加快全面绿色转型核心举措 - 以碳达峰碳中和目标为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型[1][3] - 加快构建实施碳排放总量和强度双控制度，作为全面绿色转型的“指挥棒”[3] - 加快能源绿色低碳转型，作为全面绿色转型的“牛鼻子”[3] - 加快产业结构绿色低碳转型，通过增加产业“含绿量”来提升经济“含金量”[3] - 加快生产生活方式绿色低碳转型，作为全面绿色转型的根本所在[3] 能源绿色低碳转型具体路径 - 加快建设新型能源体系，到“十五五”末，新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足[3] - 以更大力度发展非化石能源，加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源[3] - 推进化石能源清洁高效利用，推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源[3] - 加快建设新型电力系统，确保绿电发得出、电网接得住、终端用得好[3] - 中国2025年上半年绿电占比已达到39.4%，非化石能源占比预计每年增长约1个百分点，到2035年提高至30%后进一步加速，2060年非化石能源占比目标达到80%以上[8] 产业结构与生产方式转型 - 建设现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，巩固壮大实体经济根基[5] - 绿色发展深度融入实体经济核心，绿色转型成为产业升级路径和经济发展“内生变量”[5] - 力争到2030年，大宗固废年利用量达到45亿吨左右，加快建筑和市政设施节能改造，提高大宗货物的铁路、水路运输比例[4] 绿色生活方式与消费转型 - 广泛开展绿色低碳全民行动，大力倡导节粮、节水、节电和生活垃圾分类，推广绿色低碳生活方式和产品[4] - 政策推动下，新能源汽车、节能家电等绿色产品供给更丰富，通过补贴、税收优惠降低购买成本[10] - 共享出行、垃圾分类、低碳餐饮等绿色消费场景将更普及，消费者选择与“生态责任”绑定[10] 制度与市场体系建设 - “十五五”期间将完成能耗双控向碳排放双控的全面转型，构建碳排放总量和强度双控制度体系，加强碳市场建设[11] - 全国碳市场目前覆盖能源行业，2025年新增钢铁、水泥和铝冶炼领域，“十五五”期间需进一步扩大覆盖范围，探索碳期货、期权等衍生品[13] - 需建立统一科学的碳排放监测、报告、核查体系（MRV体系），为精准减排和政策制定提供依据[13]