欧盟对华稀土管制的反应 - 法国总统马克龙在欧盟峰会上强硬表态，呼吁针对中国稀土出口管制启动《反胁迫工具法案》进行反制[1][3] - 《反胁迫工具法案》理论上赋予欧盟加征高额关税、限制服务与投资、禁止特定商品进口等权力，但自生效至2025年10月从未被真正启用[3][5] - 2025年7月欧盟面对美国关税威胁时，最终选择以采购7500亿美元美国能源和投资6000亿美元美国产业为代价达成妥协，未启用该法案[5] 欧盟对华稀土依赖现状 - 欧盟82%的稀土需求依赖从中国进口，在稀土冶炼加工环节对华依赖度高达95%[7] - 中国贡献全球64%的稀土产量，掌控全球78%的稀土精加工产能[7] - 2025年前8个月，中国以1634亿欧元的贸易额重新成为德国最大贸易伙伴[7] 美国对华稀土管制的反应与潜在风险 - 美国考虑对中国实施“俄罗斯式”制裁，包括冻结中国在美资产和将中国踢出SWIFT系统[9] - 美国在华资产规模高达2.25万亿美元，而中国在美资产总额约为700亿美元，美国国债持有量降至7307亿美元[9][11] - 中国的人民币跨境支付系统已覆盖130多个国家和地区，拥有1300多家参与者，处理金额占全球人民币跨境支付总量的35%[12] 全球稀土供应链格局与中国地位 - 中国全球制造业产值占比近32%，全球近80%的铁矿石进口和60%的大豆进口与中国市场相关[14] - 在美国新建一座稀土矿从勘探到投产至少需要29年时间[15] - 美国能源部报告承认，到2030年美国本土稀土产量仅能满足国内需求的15%[17] 欧盟稀土供应链建设进展 - 欧盟《关键原材料法案》目标到2030年实现本土开采稀土占需求的10%、回收稀土占需求的20%、非中国来源稀土占需求的50%，但2025年实施情况显示目标难以实现[17] - 欧盟境内仅芬兰和瑞典的稀土矿处于试开采阶段，年产能合计不足1000吨，仅为欧盟年需求量的5%[19] - 稀土回收产业因技术成本高、回收率低等问题，短期内难以形成规模[19] 稀土短缺对美欧产业的影响 - 美国福特公司因缺少钕铁硼磁体暂停电动座椅生产线，影响约5万辆汽车生产计划[19] - 欧洲汽车制造商协会警告，若稀土短缺问题60天内无法解决，欧盟60%的新能源汽车工厂和40%的风电设备工厂将面临停工[20] - 稀土供应问题可能导致欧盟2025年GDP增速下降0.8个百分点[20]