事件概述 - 美国总统特朗普于2025年10月23日深夜在社交媒体上宣布，即刻终止与加拿大的所有贸易谈判 [1] - 终止谈判的直接原因是加拿大安大略省政府使用前总统里根的广告批评关税政策，特朗普称此为“欺诈性”行为 [1][3] - 加拿大总理卡尼在事件后寻求与中国建立战略关系，预示着全球贸易秩序可能重构 [1][7] 美加贸易关系现状 - 美加贸易关系极为紧密，2024年双边贸易额超过9000亿美元，加拿大是美国第二大贸易伙伴 [5] - 加拿大对美国出口额达4119亿美元，占其总出口的绝大部分，这种不对称依存使加拿大极易受美国政策影响 [5] - 特朗普推行“对等关税”政策后，加拿大部分商品关税高达35%，学者估算实际平均关税达13.1% [5] - 这不是特朗普首次威胁终止谈判，2025年6月29日曾因加拿大计划对美国科技公司征收数字服务税而宣布停止谈判 [3] 事件直接诱因：广告争议 - 加拿大安大略省政府于2025年10月16日发布广告，引用了美国前总统里根1987年批评关税政策的演讲音频 [3] - 罗纳德·里根基金会发表声明，指责安大略省“曲解”里根原意，并强调未授权使用该内容 [3] - 基金会公布了完整演讲版本，显示广告删减了部分关于出口的积极内容 [3] - 特朗普特别指出该广告意在“干扰美国最高法院的司法裁决” [3] 市场与行业影响 - 特朗普宣布终止谈判后，加元汇率应声下跌 [5] - 国际市场反应剧烈，原油价格出现波动，因加拿大是美国主要石油供应国，每天有数百万桶加拿大原油输往美国 [5] - 加拿大计划征收的数字服务税针对全球收入超8.33亿美元且在加业务达2000万加元的公司，税率为3%，主要影响亚马逊、谷歌等美国科技巨头 [5] - 加拿大政府估计该数字服务税可年收20亿美元 [5] 加拿大战略转向 - 加拿大总理卡尼在特朗普发文前一天已表示“加拿大与美国的经济关系进程已结束”，并宣布未来十年将使对非美国市场的出口翻倍 [7] - 卡尼政府正积极寻求与中国建立“战略关系”，希望在下月APEC峰会期间与中方领导人会晤 [7] - 加拿大商界一直施压政府改善对华关系以抵消美国风险，去年加拿大对华出口仅占其出口总额的4%，增长空间巨大 [7][9] - 今年9月，中国国务院总理李强在纽约会见了卡尼，会后卡尼称会谈“非常具有建设性” [7] 全球贸易格局变化 - 德国汉堡港2025年第一季度对华集装箱吞吐量增长11.3%，对美却下降19%，其CEO公开批评关税是“自由贸易的毒药” [7] - 英国重启了中断7年的中英经贸联委会，签署了32亿英镑订单 [7] - 澳大利亚对中国出口占其总出口的38.6%，已开始用人民币结算部分铁矿石交易 [7] - 东南亚国家如印尼、泰国、马来西亚在与中国贸易中增加本币结算，全球去美元化趋势加速 [9] 后续发展与各方反应 - 美国民主党议员批评特朗普“鲁莽”，共和党内部也有不满，但特朗普坚持立场，称不会在关税上妥协，白宫表示暂无重启谈判计划 [10] - 加拿大安大略省在压力下暂停了争议广告，省长福特表示愿缓和关系，但特朗普未作回应 [10] - 中国官方对加拿大动向回应谨慎，外交部表示欢迎各国基于相互尊重开展合作，但未具体评论美加纠纷 [12] - 加拿大国内对战略转向存在分歧，反对党批评政府“仓促倒向中国”，但商界领袖表示支持 [9]