事件背景与核心观点 - 近50位知名经济学家，包括前美联储主席伯南克和耶伦，于10月24日联合向美国最高法院提交意见书，呼吁推翻特朗普政府出台的大部分全球关税 [1] - 这些经济学家罕见地一致认为，特朗普关税政策建立在对全球经济的误解之上，并非国家紧急状态下的必要措施 [1] - 核心观点认为，关税并非解决贸易逆差的工具，相反将对经济造成数万亿美元的影响，波及每个家庭和州 [3] 主要参与者与立场 - 意见书签名者包括前美联储主席伯南克和耶伦、前国会预算局局长道格拉斯·霍尔茨-埃金、小布什总统时期经济顾问委员会主席格雷格·曼昆，以及奥巴马总统时期经济顾问委员会主席贾森·弗曼 [3] - 经济学家们指出，美国与其他国家之间的贸易逆差是正常现象，并非特朗普政府所称的“异常和特殊”威胁 [3] - 特朗普政府在9月19日提交的文件中坚持认为，总统认定关税对于“纠正美国致命的贸易逆差”是必要的 [7] 涉及关税政策的具体内容 - 诉讼所涉关税包括特朗普援引1977年《国际紧急经济权力法》面向全球征收的10%“基准关税” [5] - 诉讼还包括对未与美国达成贸易协议的贸易伙伴征收的更高额度关税，以及所谓“芬太尼关税” [5] - 据美国耶鲁大学预算实验室统计，截至8月初，美国进口产品的有效关税税率接近大萧条以来最高，显著高于美国现当代一般仅2到3个百分点的关税税率 [11] 潜在经济影响与成本 - 据估算，由高关税抬高的物价水平可能导致美国家庭年均多花销2400美元 [11] - 美国财政部长斯科特·贝森特等官员强调，若最高法院作出不利于政府的判决，特朗普政府需返还的关税税款据估算最高可达1万亿美元 [9] - 不利判决也将影响特朗普政府已达成的对外贸易协议和未结束的贸易谈判 [9] 法律程序与后续可能 - 美国联邦最高法院已于9月宣布将快速审议特朗普政府征收的多数关税的合法性，并定于11月5日听取口头辩论 [5] - 最高法院的判决可能将在2025年底或2026年初出炉 [11] - 若最高法院推翻IEEPA关税，特朗普政府仍可能通过“122条款 232条款 301条款”重启“贸易战1.0模式”，但其关税的灵活性、范围与税率或将明显下降 [11] - 若最高法院推翻IEEPA关税，将改变各国与美谈判姿态，对中美博弈产生重要影响 [11]