新生人口持续创新低,倒逼日本政府升级政策供给
第一财经·2025-10-26 19:30

文章核心观点 - 日本人口结构出现严重的逆向变异,总和生育率持续创历史新低,总人口数量萎缩趋势加剧,对社会保障体系、劳动力市场及经济与社会结构构成深远威胁 [1][2] 人口危机现状 - 2024年日本出生人口72.1万,同比下降5%,总和生育率为1.15,创有统计数据以来最低纪录 [2] - 日本出生人口已连续16年萎缩,2024年日本新生人口仅68.6万人,首次跌破70万大关,比官方预测提前15年 [2] - 2024年日本死亡人口达162万,同比上涨1.9%,创历史最高纪录,人口自然减量达89.9万 [2] - 联合国预测日本人口至2100年将减少至7685万 [2] 经济与社会影响 - 年轻人口减少导致消费市场持续萎缩,劳动力供给长期疲软,2024年有创纪录的342家公司因劳动力短缺而破产 [3] - 日本人力资源研究所估计到2040年日本将面临1100万的劳动力缺口 [3] - 政府养老金支持体系捉襟见肘,过去20年缴纳养老金人数减少约300万,领取人数增加近40% [3] - 日本财务省预估到2040年日本社会保障支出将占GDP的24% [3] 低生育率驱动因素 - 经济负担是抑制生育率主因,非正规雇佣比例超40%,抚养一个孩子至大学毕业平均费用超2000万日元 [4] - 企业工作文化构成重压,长时间工作及“男性养家”模式使员工无暇参与家庭生活和育儿 [5] - 性别不平等问题突出,男性参与家务育儿时间远低于国际平均水平,30-34岁女性未婚率达35.6% [6] - 社会文化变迁,个人主义兴起,18-34岁未婚者中约30%男性和26%女性表示“不打算结婚” [6] - 地区间不平衡加剧问题复杂性,东京等大都市圈吸引年轻人口流入,地方农村和小城市面临更严峻人口危机 [7] 政策应对体系 - 经济支援包括提供一次性50万日元分娩补助金、每月儿童津贴直至18岁,以及教育费用减免等 [8] - 育儿服务支援旨在实现零“待机儿童”,加速保育设施扩容,为保育士发放每月最高4万日元额外津贴 [9] - 工作方式改革设立育儿休假制度,休假期间可获得部分工资,并规定加班时间上限,鼓励弹性工作制 [10] - 婚姻与生育支援通过设立“婚活中心”、提供住房补贴或现金礼金,并将不孕不育治疗纳入医保 [11] - 地方政策支援包括东京为18岁以下未成年人实施全免费治疗,逐步推行高中学费“完全免费化” [11] - 外国人才引进通过“特定技能”签证制度,计划五年内将特定技能外国工人签证上限提高至80万人 [12]