改革目标与定位 - 将“进一步全面深化改革取得新突破”列为“十五五”时期经济社会发展主要目标之一 [2] - 明确“坚持全面深化改革”为必须遵循的原则，并提出“以改革创新为根本动力” [2] - 提出到2029年要完成三中全会部署的300多项改革举措 [2] 改革重点领域 - 改革重点包括社会主义基本经济制度和市场经济基础制度两个基础，以及完善宏观经济治理体系一个着力点 [3] - 全国统一大市场和要素市场化配置被确定为主攻方向 [3] - 目标是构建有利于经营主体焕发活力的发展环境 [3] 全国统一大市场建设 - 市场准入负面清单事项数量由2018年版的151项缩减至2025年版的106项，缩减比例约30% [4] - 提出“加快完善要素市场化配置体制机制”和“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点” [3] - 南方电网与国家电网首次达成跨电网经营区电力现货交易，标志着全国统一电力市场联通机制全面达成 [5] 要素市场化配置 - 重点改革举措包括构建城乡统一的建设用地市场、完善资本市场基础制度、培育技术和数据市场以及建设全国统一电力市场 [5] - 着力促进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平 [5] - 需以“产权明晰、规则统一、流动自主、配置高效”为主线构建更完善的体制机制 [5] 经营主体发展 - 今年上半年全国新设经营主体1327.8万户，其中新设民营企业434.6万户（同比增长4.6%），新设外资企业3.3万户（同比增长4.1%） [7] - 截至今年6月底，全国“四新”经济企业达2536.1万户，同比增长6.6%，占企业总量的40.2% [7] - 民营企业占全国企业总数的比重提高至92%以上，并在制造业、科研和技术服务业、金融业等领域加速发展 [9] 国有企业与民营经济政策 - “十四五”期间，国资央企以市场化方式重组了6组10家企业，新组建、设立了9家中央企业 [8] - 下一步将大力推动战略性专业化重组整合，提升国有资本配置和运营效率 [8] - 针对民营经济，将在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施举措，并加强产业、投资、财政、金融政策协同 [9]