电子商务与数字贸易改革的全球进展 - 电子商务与数字贸易改革正从“评估阶段”进入“行动阶段”，但实施仍显缓慢且不均衡 [1] - 约70%的受评估国家已出台正式的国家电子商务或数字经济战略政策文件 [1] - 各国政府普遍认识到电子商务是国家经济发展的重要引擎，已从贸易部门边缘议题上升为国家经济战略组成部分 [1] 电子商务生态系统的系统性构建 - 政策重点从单点干预转向系统性改革，涵盖数字基础设施、物流、支付、法律、技能及融资六个核心支柱 [2] - 多数国家正在推动至少三个以上支柱的同步改革 [2] - 合作模式从依赖国际援助转向建立本国长期机制，“全政府模式”及与私营部门、学术界合作更受重视 [2] 区域与跨国合作的加速作用 - 区域合作成为关键加速力量，例如非洲大陆自由贸易区电子商务议定书和东南亚“数字经济框架协定” [3] - 区域政策协调有助于降低重复成本、统一标准，小国和内陆国可通过共享区域资源弥补国内能力不足 [3] - 多边机构加强协调，Etrade for all平台成为连接各国与国际机构的合作中枢 [3] 发展不均衡与数字鸿沟的挑战 - 数字经济发展不平衡，地理上最不发达国家落后明显，制度上仅不到一半国家建立了正式的执行监测机制 [4][5] - 基础设施层面，平均30%至40%的人口未接入互联网，城市互联网普及率常为农村地区的3倍以上 [5] - 社会实践层面，女性在电子商务创业中的比例不足30%，中小企业及青年创新项目面临能力和资金短缺 [5] 推动包容性发展的核心行动建议 - 建议加强国内政策协调，建立跨部门常设机构整合信息与通信、贸易、教育、财政等政策 [7] - 建议增强能力与数据支撑，投资国家统计系统并建立电子商务指标体系 [7] - 建议扩大融资渠道，引入开发银行、南南合作基金与私人投资，减少对捐助项目的依赖 [7]