战略部署与核心目标 - 建设强大国内市场并加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是重要战略部署[1] - 建设全国统一大市场旨在实现准入畅通、开放有序、竞争充分、行为规范，以高效聚集国内外资源要素并发挥巨大市场潜力[1] - 新发展格局的关键在于经济循环畅通无阻，匹配的国内市场需强化超大规模市场优势，促进商品要素资源有序流动和合理集聚[1] 当前市场基础与存在问题 - 中国已稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，资本、技术、数据等要素市场规模迅速扩张[1] - 市场发展存在不平衡、制度规则不统一、要素和资源市场建设不完善、商品和服务市场质量体系不健全等问题[1] - 地方保护和市场分割尚未解决，这些问题不同程度地影响着市场功能的有效发挥[1] 重点任务与实施路径 - 重点任务包括坚持惠民生和促消费紧密结合、投资于物和投资于人紧密结合，以全方位扩大国内需求[2] - 通过深入实施提振消费专项行动、保持投资合理增长、提高民生类政府投资比重等措施，促进消费和投资良性互动[2] - 通过统一市场基础制度规则、规范地方政府经济促进行为、统一市场监管执法来打破“隐形围墙”，释放超大规模市场红利[2] 市场作用与政府职能 - 全面推动市场强起来的关键是让市场发挥决定性作用，同时更好发挥政府作用[2] - 政府需做好保护宏观经济稳定、维护公平竞争、构建社会安全保障体系等工作，以有为政府保障有效市场[2] 对外开放与全球影响 - 建设强大国内市场是改善企业外贸环境、吸引境外优质投资、在全球治理中谋求与中国市场规模相称影响力的关键[3] - 战略部署同步推进“建设强大国内市场”与“扩大高水平对外开放”，促进内外市场规则标准融通[3] - 以强大国内市场为“内核”吸引全球优质资源要素，增强对全球产业链供应链创新链的影响力，并参与全球经济治理体系改革[3]