中共浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院 以飞地经济重塑山海协作新格局
经济日报·2025-10-27 06:06
完善激励机制 完善分配机制,提升合作各方政府的积极性。浙江省积极完善顶层设计,规范引导飞地所涉及的各类主 体之间的收益分配,并适当向欠发达地区倾斜。例如:山区海岛县的飞地,税收收入中的市县留成部 分,在2030年之前只能留在本地用于发展建设,此后才可在结对政府间进行分配;如经济强县以产业转 移等方式参与山区海岛县飞地中的项目招引,其税收分成不能超过20%;如经济强县参与山区海岛县飞 地直接投资,在税收分成时,原则上以40%为上限;如经济强县和国资国企参与投资建设飞地的厂房等 物业,则租金等收入依据各方投资的比例来分成。 党的二十届四中全会提出,优化区域经济布局,促进区域协调发展。从产业飞地、科创飞地、消薄飞地 到双向飞地、多方飞地,浙江省正以多层次、多形态的飞地体系,打破行政区划壁垒,重塑区域发展的 内在逻辑。浙江省委党校相关研究人员依托"理论经济学"省级一流学科、国家社科基金项目"飞地合作 模式促进区域经济协调发展的长效机制和保障体系构建研究"(25BJY173),梳理了在"八八战略"指引 下,浙江省立足省情实际,从"创新飞地模式、完善激励机制、夯实组织架构"三方面系统推进飞地建 设,实现高质量"山海共赢" ...