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国家发展改革委:市场是最稀缺的资源 将建设强大国内市场
中国经营报·2025-10-27 14:19

产业发展方向 - 传统产业是产业体系的“基本盘”,其增加值在制造业中占比约80% [2] - 推动重点产业提质升级,巩固提升化工、机械、造船等行业国际竞争力,发展先进制造业集群 [2] - 初步估计未来五年将新增约10万亿元市场空间 [2] 市场建设与扩大内需 - 围绕扩大内需战略基点部署三项关键任务:拓展增量、提升效益、畅通循环 [2][3] - 深入实施提振消费专项行动,保持投资合理增长,完善民营企业参与重大项目建设机制,全方位扩大国内需求 [2] - 面对年度规模达50万亿元的固定资产投资,优化政府投资结构,提高民生类投资比重,加强全过程管理 [3] - 市场准入负面清单事项已由过去的328项减少至106项,4200多项阻碍要素流动的政策举措得到清理 [3] 全国统一大市场建设 - 全会明确提出“建设强大国内市场”,相较“十四五”时期提出的“形成强大国内市场”,显示出国家对国内市场建设重要性的进一步提升 [4] - 统一市场基础制度规则,破除地方保护和市场分割,规范地方政府经济促进行为,以更有力有效的举措破除市场障碍 [3] - “大力提振消费”在公报中的表述顺序被置于更靠前的位置,释放出未来五年经济工作重点将更加聚焦消费扩大的明确信号 [4][5] 消费与民生领域投资 - “坚持惠民生和促消费,投资于物和投资于人紧密结合”的新表述意味着未来五年在促进消费和惠民生领域将有更多政策资源倾斜 [4] - 在惠民生和促消费领域,尤其会有“真金白银”的投入来“投资于人”,例如生育补贴等政策未来可能进一步拓展和深化 [4] - 在未来“十五五”时期,“大力提振消费”将成为中国经济工作的核心方向之一 [5]