核心观点 - 中国证监会发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，围绕八个方面提出二十三项具体措施，旨在全面强化对中小投资者的保护 [1] 发行上市与定价机制 - 优化新股发行定价机制，研究提高锁定比例更高、锁定期更长的网下投资者的配售比例 [2] - 从严限制故意抬高或压低报价的询价机构参与首发证券网下询价配售 [2] 上市公司回报与分红 - 倡导上市公司采用注销式回购等方式回报投资者 [2] - 引导上市公司一年多次分红，增强分红稳定性 [2] - 2025年沪深两市上市公司现金分红金额2.3万亿元，与上年同期基本持平 [2] 经营机构责任与纠纷解决 - 督促证券公司、基金公司等经营机构妥善解决与中小投资者的纠纷 [3] - 要求经营机构提供更多适合中小投资者、有利于增强市场活力、服务实体经济的产品和服务 [3] - 支持法院和仲裁机构在审理纠纷时，对业务合同中的格式条款依法作出有利于中小投资者的解释 [3] 公平交易制度环境 - 提高融资融券业务透明度和公平性 [3] - 加强程序化交易监管 [3] - 加强对交易单元的统一管理，严禁为个别投资者提供特殊便利 [3] 退市过程投资者保护 - 强化健全终止上市过程中对中小投资者保护的制度机制 [4] - 在重大违法强制退市过程中，引导控股股东、实际控制人等采取先行赔付等措施 [4] - 在上市公司主动退市过程中，应提供现金选择权等保护措施 [4] 打击违法行为 - 加大对欺诈发行、财务信息披露造假等严重损害投资者权益的违法行为的打击力度 [4] - 严厉整治各类不利于投资者保护的市场乱象 [4]