文章核心观点 - 中国证监会主席吴清在2025金融街论坛年会上发表主题演讲，强调需不失时机深化资本市场改革以应对新要求，证监会将围绕防风险、强监管、促高质量发展主线，深化投融资综合改革，增强市场包容性、适应性和吸引力、竞争力 [1] 板块改革与多层次市场体系建设 - 纵深推进板块改革以增强多层次市场体系包容性和覆盖面，科创板"1+6"政策举措已宣布，首批新注册企业将于10月28日在科创板科创成长层上市，试点引入资深专业机构投资者等措施已实施 [2] - 将启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更精准、包容的金融服务 [2] - 坚持打造服务创新型中小企业主阵地定位，持续推动北交所高质量发展，健全新三板市场差异化制度，畅通三、四板对接机制 [2] 固本培元与市场稳定基础 - 将择机推出再融资储架发行制度，进一步拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合、做优做强 [3] - 督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度，以稳健业绩和真金白银回报股东 [3] - 着力发挥中长期资金"压舱石"作用，推进公募基金改革，推动企业年金、保险资金等落实长周期考核，丰富适配长期投资的产品和工具 [3] 制度型对外开放 - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等措施 [3] - 资格审批与开户"高效办成一件事"、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措将落地 [3] - 将优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，深化内地与香港市场合作，推动在岸与离岸协同发展 [3] 防风险强监管与投资者保护 - 抓防风险，增强风险"四早"防范处置能力，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制 [4] - 抓强监管，强化"零容忍"执法震慑，对财务造假、操纵市场等违法违规行为依法严打 [4] - 发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见，围绕发行上市、退市等过程推出23项举措，提升投资者保护质效 [4] 北京资本市场发展 - 证监会将继续把北京作为资本市场改革开放重要窗口，推动更多先行先试政策"首家""首例"在京落地 [4] - 鼓励优质行业机构和长期资本在京集聚发展，提升首都资本市场能级，推动资本市场与首都经济良性互动 [4]