文章核心观点 - 中国证监会印发《合格境外投资者制度优化工作方案》，旨在通过优化准入管理和便利投资运作等举措，用两年左右时间增强制度对境外中长期资金的吸引力，并推动形成在岸与离岸渠道协调互补、境内外机构良性互动的开放新格局 [1] 制度背景与现状 - 合格境外投资者制度是中国资本市场最早施行的开放制度之一，总体运行平稳，是境外投资者投资中国的综合性资产配置渠道 [2] - 截至目前，中国市场共有913家合格境外投资者，覆盖境外各类金融机构，境内资产规模超过1万亿元人民币 [2] 工作方案优化措施 - 工作方案涵盖合格境外投资者境内投资运作周期的方方面面，综合提出优化措施，聚焦外资关切与诉求 [2] - 通过出台短线交易规则实现交易监管国民待遇，鼓励大型全球资产管理机构加大境内股票投资比例 [2] - 进一步放开境内机构向外资提供投资顾问服务，有助于提升外资投资本地化水平和中国资产配置比例，同时提升境内专业机构国际竞争力 [2] 近期落地举措 - 工作方案中涉及优化准入管理的两项措施，即合格境外投资者资格审批与开户“一件事”和配置型外资“绿色通道”于10月27日同步落地 [3] - 此举将优化、简化、整合资格审批与开户环节，有效缩短外资资格申请办理时限与入市流程，降低运营成本，鼓励境外专业机构加大中国资产配置力度 [3] 后续工作方向 - 中国证监会将加快推动工作方案中其他举措出台落地，进一步增强制度对境外中长期资金的吸引力 [3]