文章核心观点 - 中国证监会印发《合格境外投资者制度优化工作方案》，旨在通过优化准入管理、便利投资运作、扩大投资范围等举措，提升制度适应性和吸引力，展现中国资本市场扩大制度型开放的坚定决心 [1][4] 优化准入管理 - 推出合格境外投资者资格审批与开户"一件事"和配置型外资"绿色通道"两项措施，于10月27日生效，以缩短外资资格申请办理时限和入市流程，降低运营成本 [1] - 举措旨在鼓励包括中长期资金在内的各类境外专业机构加大对中国资产的配置力度 [1] 扩大投资范围 - 平稳推进合格境外投资者投资ETF期权，满足外资套期保值合理需求 [2] - 允许合格境外投资者参与更多商品期货期权品种交易，并明确持续、滚动放开更多品种，以支持多资产策略下的大类资产配置及商贸实业类外资对冲现货价格风险 [2] 明确政策预期与便利投资运作 - 优化外资短线交易制度，明确外资公募基金短线交易适用规则，给予其与境内公募基金按产品账户维度计算短线交易持股比例的同等待遇，便利境外大型资产管理机构开展投资 [3] - 进一步放开境内机构向外资提供投资顾问服务，以提升外资投资本地化水平，有利于国际大型资产机构提高对中国资产的配置比例 [3] 制度背景与现状 - 合格境外投资者制度自2002年推出以来总体运行平稳，对引入境外长期资金、优化投资者结构等发挥了积极作用 [4] - 截至目前，中国市场共有913家合格境外投资者，覆盖各类境外机构，境内资产规模超过1万亿元人民币 [4] 下一步工作 - 证监会将加快推动《方案》中其他举措落地实施，进一步增强制度对境外中长期资金的吸引力 [4] - 目标是推动逐步形成在岸与离岸渠道协调互补、配置型与交易型资金平衡发展、境内外证券基金期货机构良性互动的开放新格局 [4]