宏观审慎管理体系建设 - 央行将构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，重点覆盖宏观经济运行与金融风险的关联性、金融市场运行、系统重要性金融机构以及国际金融风险外溢影响 [1] - 夯实系统重要性金融机构附加监管是完善宏观审慎框架的重要内容，将全面评估认定系统重要性银行、保险等机构并实施附加监管措施 [1] - 央行将强化系统重要性银行附加监管，发挥逆周期资本缓冲、恢复与处置计划等作用，并适时发布系统重要性保险公司名单以推动附加监管落地 [2] 宏观审慎评估（MPA）改革 - 央行正研究将宏观审慎评估（MPA）拆分为两部分，一部分聚焦货币政策执行情况评估，另一部分聚焦宏观审慎和金融稳定评估 [3] - MPA拆分已形成初步方案，未来将更聚焦服务货币政策执行和传导，以引导金融机构贯彻货币政策，加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持 [3][4] - 随着宏观审慎政策框架完善，MPA将立足于服务货币政策执行的定位，体现促进提高货币政策传导效率的内涵 [4] 货币政策与监管协同 - 央行将加强货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管以及与财政政策、产业政策等的协同配合，以防范风险外溢 [5] - 央行将加快推动人民银行法、金融稳定法等立法修法，以强化宏观审慎管理的法治保障 [5] - 今年1月设立的宏观审慎和金融稳定委员会将在宏观审慎管理的统筹协调中发挥重要作用 [5] 公开市场国债买卖操作 - 央行宣布恢复公开市场国债买卖操作，此前因债券市场供求不平衡压力较大而暂停 [6] - 恢复国债买卖是丰富货币政策工具箱、增强国债金融功能、协同货币政策与财政政策的重要举措，有助于稳定债市利率运行 [6][7] - 央行重启国债买卖将增加中长期流动性供给，强化对收益率曲线的引导，有助于实体经济融资成本下降 [7] 数字人民币发展 - 央行将在北京设立数字人民币运营管理中心，负责系统建设、运行和维护 [8] - 央行将研究优化数字人民币在货币层次中的定位，并支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 [8] - 数字人民币目前是央行的直接负债，未来考虑通过计量框架升级提升商业银行和用户的积极性 [8] 虚拟货币监管 - 央行明确2017年以来防范和处置境内虚拟货币交易炒作的政策文件仍然有效 [2] - 央行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展 [2]