行业宏观表现 - 2024年中国海洋经济总量首次突破10万亿元，其中海洋旅游业实现增加值16135亿元，在15个海洋产业中规模最大，已成为海洋经济的核心支柱 [1] - 海洋旅游正以融合发展之势，在消费升级浪潮中释放强劲活力，从单一“看海”向多元“玩海”转变 [1] 政策支持与协同 - 国家层面密集出台政策，如《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》等，将海洋旅游列为战略性新兴产业，并通过税收减免、用地保障等举措为市场主体松绑赋能 [2] - 地方层面进行差异化探索，例如山东省构建滨海休闲度假带、培育海岛生态旅游带，浙江省成立全国首个省级海洋经济发展厅，加快构建现代化海洋产业体系 [3] - 区域协同发展打破行政区划壁垒，如山东省四市联合启动“好客山东·半岛1号”海上游品牌，以5条首批航线串联多岛资源，福建省共建“闽南海洋文化旅游圈”，统一标识、共享客源 [3] - 政策协同模式若在全国复制，预计可撬动百亿元级消费市场 [4] 业态创新与消费场景 - “海洋+”跨界融合成为主流，打破单一模式，提供深度参与的消费场景，覆盖高端定制、文化体验、智慧服务、生态科普等多个领域 [6] - 在高端定制领域，海南三亚推出“游艇+海钓+晚宴”等特色套餐，2024年游艇出海量与高端客群人均消费均实现大幅提升 [6] - 海南海峡航运股份有限公司作为西沙群岛旅游航线重要运营商，开发“旅游+轮渡”模式，联合新东方文旅等机构推出主题研学课程，其海洋旅游相关收入占比稳步提升 [6] - 厦门象屿集团有限公司通过旗下邮轮母港串联邮轮游、海上游、登岛游等形态，并在港口后方打造全国首个闽南幻境主题景区 [6] - 海洋旅游通过“文化+科技”赋能，如浙江舟山打造“博物馆+海岛”模式，2024年文化类海洋旅游项目接待人次大幅增长，福建平潭探索“海洋+风电观光”，将绿色能源与旅游体验结合 [7] - 凯撒旅业以青岛小港湾休闲海钓基地为核心，打造集休闲海钓、滨海旅游、商业服务于一体的综合性码头，并计划将该模式复制至海南、福建等地 [7] 发展挑战与对策 - 行业发展存在生态保护与旅游开发的矛盾，部分项目存在“重开发、轻保护”倾向，生态保护投入占比不足总投资的10%，且缺乏跨区域协同监管机制 [9] - 海洋旅游基础设施与服务能力不均衡，呈现“南强北弱”、“近岸强远岛弱”的特点 [10] - 人才短缺与同质化竞争加剧产业内耗，行业需要兼具“生态保护+运营管理”等能力的复合型人才，目前存在较大缺口，2024年全国已有多个海岛项目因同质化严重被迫停业 [10] - 建议从“政策细化”、“标准统一”、“机制完善”三方面破局，包括建立全国统一的海洋旅游生态补偿制度、完善共建共享机制、组建跨区域人才培养联盟、制定全国性服务标准等 [11]