欧盟动用俄罗斯被冻结资产援助乌克兰的提议 - 德国财政部长拉尔斯·克林拜尔深信欧盟能找到更多途径利用被冻结的俄罗斯央行资产支持乌克兰，并希望德国发挥领导作用 [1] - 欧盟早有计划利用被冻结的俄罗斯央行资产中的1850亿欧元（约2100亿美元）援助乌克兰，但需各国共同参与并制定无懈可击的提案 [3] - 德国总理默茨提议将欧盟被冻结的俄罗斯资产转化为无息贷款，用于为乌克兰购买军事装备、补充前线物资及修复基础设施 [4] - 德国政府提出的资金计划规模为1400亿欧元，德国掌握的冻结资产约占欧盟总冻结资产的三分之一 [5] 计划面临的法律、金融与政治挑战 - 根据国际法，各国央行储备资产通常具有特殊保护地位，许多欧盟官员对使用俄罗斯被冻结资产的计划持谨慎态度 [7] - 比利时首相亚历克斯·德克罗指出，约90%的被冻结俄罗斯资产由总部位于比利时的欧洲清算银行管理，该决定可能给比利时带来风险 [7] - 欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德警告，动用俄罗斯被冻结资产可能会削弱欧元作为全球储备货币的地位 [7] - 欧盟内部对此意见存在严重分歧：爱沙尼亚、立陶宛和波兰等国支持立刻扣押资产以支持乌克兰，而法国、德国和比利时等国则明确反对 [7] - 比利时副首相兼外交大臣霍贝尔·普雷沃表示，没收这些资产可能引发系统性金融不稳定，并损害人们对欧元的信任 [7] 俄罗斯的回应与乌克兰的资金需求 - 俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫称西方国家动用俄罗斯资产的行为是“盗窃”，违反了国际经济和金融规则，俄方将采取对等措施，可能包括扣押西方国家在俄资产 [8] - 俄罗斯驻伦敦大使馆声明，俄方将根据国际法的“互惠原则”采取报复行动 [8] - 乌克兰总统泽连斯基表示，被冻结的俄罗斯资产必须得到合理利用以支持乌克兰重建，资金拨付速度取决于欧洲各国领导人的政治意愿 [8] - 根据最新估算，2026到2029年乌克兰将面临高达650亿美元的外部预算缺口，目前急需资金用于能源系统重建和基础设施修复 [9] 后续进展与关键节点 - 欧盟各国领导人将在10月23日举行峰会，届时欧盟委员会可能会正式提出动用俄罗斯被冻结资产的提案，但能否通过尚未可知 [11] - 最近几周，关于将俄罗斯被冻结资产用于援助乌克兰的呼声比以往更加强烈 [11]