联合倡议发布背景与核心目标 - 北京市人民检察院、北京金融监管局、中国政法大学在2025金融街论坛年会上联合发布《关于打击治理金融黑灰产的联合倡议书》[1] - 核心目标是遏制金融黑灰产蔓延，防范化解系统性金融风险，构建多方联动的综合防治体系[6] 金融黑灰产的定义与危害 - 金融黑灰产指在金融领域以违法或形式上不违法的方式获取不当利益的新兴业态[1] - 主要涉及不正当反催收、不法贷款中介、恶意逃废债、非法办理退保理赔、虚假征信修复、非法荐股等行为[1] - 对金融市场秩序和金融安全防线构成重大威胁，严重侵害人民群众和金融机构的合法权益[1] 金融黑灰产的四大特点 - 链条化：形成“获客-引流-实施-分利”完整链条，各环节分工明确[2] - 跨区域化：依托线上渠道打破地域限制，违法行为涉及全国各地[2] - 批量化：采用标准化模板和流程操作，模式易复制[2] - 隐蔽化：以“维权咨询师”、“债务规划师”等名义伪装，掩盖违法本质[3] 金融黑灰产治理面临的多维度挑战 - 协同机制困境：跨区域、跨领域协同治理体系有待完善，信息共享机制不够畅通[4] - 法律标准模糊：缺乏清晰的法律定性和分类分级标准，部分行为处于法律灰色地带[4] - 惩治力度不足：违法成本和收益严重失衡，部分行为处罚力度偏弱[4] - 平台治理难题：部分短视频与社交平台成为金融黑灰产“引流入口”，平台识别治理难度增加[4] - 消费者意识薄弱：金融消费者风险意识不强，易受虚假宣传诱导[5] 联合倡议提出的七项核心措施 - 协同共享信息：加强信息互通，实现风险事前预警、事中快速响应、事后精准打击的全流程协作[6] - 联动健全机制：完善风险监测机制，落实高风险信息主动报告，联合开展专项整治[6] - 规范权益保护：健全投诉举报处置标准，确保合理诉求快速处理，严防恶意投诉占用资源[6] - 压实主体责任：明确平台对资质核验、信息发布及风险事件处置的全流程管控责任[6] - 深化多方互动：建立监管部门、检察机关与高校科研机构的常态化互动机制，开展联合法治研究[7] - 恪守合理维权底线：坚决抵制不正当施压牟利行为，构建阶梯式纠纷解决体系[7] - 普及防范教育：借金融知识普及活动提升公众甄别能力，打造全民反黑产氛围[7]