山东省发展改革委发布民营经济典型案例之烟台:多措并举支持民间资本参与项目建设
中国发展网·2025-10-28 15:08

民间投资规模与增速 - 2024年烟台市民间投资占固定资产投资比重达到74.2%,高于全省10.7个百分点[1] - 全市民间投资占比同比提高8.1个百分点,高于全省5.6个百分点[1] - 全市民间投资增速达到15.9%,高于全省8.3个百分点[1] 政策支持体系 - 2024年4月出台《烟台市进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》,包含4方面26条具体措施,支持民间投资参与9个行业领域项目建设[2] - 在全国城市中较早出台地方"民营经济促进条例",从法治层面界定政府职责[2] - 近年来接续出台支持民营经济政策措施近百余项,每年支持企业发展各类激励引导资金超10亿元[2] 审批制度改革 - 在全省首创"15+1拿地即开工"审批模式,15日内完成启动供地等环节,签订土地出让合同后1日内实现"四证齐发"[3] - 该模式为企业压缩开工时间至少60日[3] - 完善项目管家制度,动态更新100个"一件事"服务场景,提升重点项目帮办代办服务质效[4] 要素保障机制 - 创新建立市级要素保障联席会议制度,按照分级管理机制保障民间投资项目土地、能耗等要素需求[5] - 2024年共争取42个项目纳入山东省重大项目盘子,可获得约1.9万亩土地指标支持[5] - 搭建全市统一的中小企业融资服务平台,累计实现融资612亿元[5] 项目清单管理 - 建立500万元以上民间投资项目库,实行全周期服务,入库项目1111个,其中省重大项目11个、省市县高质量项目285个[6] - 2024年建立200个总投资6451.2亿元的绿色低碳高质量发展项目清单和168个总投资3473.4亿元的向民间资本开放项目清单[8] - 168个向民间资本开放项目涵盖国家重大工程和补短板项目等3大类,涉及20个细分行业[9] 合作方式与平台 - 项目合作方式囊括代建、民资参股、民资控股、特许经营、委托经营等方式[10] - 创新开展"亲清发改会客厅"活动,已举办25期,累计邀请800余家企业、金融机构和科研院所参加,有效解决、回应和吸纳269件诉求建议[11] - 2024年发布两批合作场景供需清单,包含需求109项,供给170项,主要分布在数字化智能化升级、绿色低碳转型等领域[12]