核心观点 - 东莞市应急管理局创新构建了“五级三方”安全生产数字化监管平台与工作机制 旨在通过数据要素和科技赋能 推动安全生产监管从传统线下模式向远端精准治理转变 从政府一元治理向多元共建共治转变 以降低事故风险 保障经济高质量发展 [1][2][4] 政策与行动背景 - 广东省及东莞市将深入实施“百千万工程”并在高质量发展中增进民生福祉作为核心工作 2025年是该工程三年初见成效的重要节点 [1] - 第七届南都“东莞市民点赞榜”以“百千万 幸福莞”为主题 征集推动“百千万工程”取得新成效的优秀案例 [1] “五级三方”机制架构与目标 - “五级”指市应急管理局、镇街（园区）应急管理分局、专职安全员、物业业主（含二手房东）、企业 “三方”指政府、物业业主、企业 [2] - 该机制旨在解决应急部门监管中底数不清、责任不明、临时作业监管不到位、政企联动不足等问题 [2] - 目标是推动安全生产监管从政府一元治理向多元共建共治转变 从传统线下监管向远端精准治理模式转变 [2] 平台功能与技术支持 - 平台依托“莞系列”信息化平台开发 包括“莞·基础”“莞·隐患”“莞·作业”“莞·安全”等模块 [3] - 平台实现了数据底座精细化、隐患排查统计便捷化、临时作业规范化、任务派送精准化、安全生产监管信息化 [3] - 通过“安全生产一张图”“安全员工作轨迹一张图”等功能 全面展示全市安全生产监管情况 [3] - 平台深度融合“数据要素+AI+业务” 接入视觉识别、语音外呼、智能问答三大AI能力 实现10余类风险行为智能预警和专业问答秒级响应 [3] 数据规模与运营成效 - 平台汇聚了9大部门、41万家市场主体的数据 形成了15.38亿条高质量标准化数据的城市级安全生产数字底座 [3] - 平台已完成179万处隐患和18.5万次预警的闭环处置 [3] - 平台搭建了政、企、物业三方即时互联互通的数字化桥梁 年信息互动达2438万次 [3] - 实施后生产安全事故起数和死亡人数实现双下降 年均减少经济损失上亿元 [4] - 政企管理成本大幅降低 工作效能实现质的飞跃 [4] 模式创新与行业意义 - 该模式开创了数据共享打破部门壁垒的治理范式 [4] - 其标准化技术流程与动态更新机制 为城市安全管理现代化提供了可复制的“数智方案” [4] - 引领社会治理协作共管迈向更高效、智能的新未来 [4]