美智库:澳大利亚能否向美国提供中国限制的稀土金属?
搜狐财经·2025-10-28 22:24

中国收紧稀土出口管制 - 中国商务部新规将钬、铒、铥、铕和镱五种稀土金属加入出口管制清单 使受控金属总数达到12种 几乎涵盖17种稀土元素的大半壁江山 外企购买需申请许可证并详细说明用途 [1] - 官方表示此举是为了国家安全 属于国际通行做法 媒体解读可能是对美国高关税威胁的回应 在中美博弈背景下 这更像是一种“卡脖子”策略 [3] - 中国的优势不仅在于矿产资源 更在于下游加工技术和完整产业链 中国掌握了全球约70%的稀土开采和90%的加工能力 [5] - 中国的举措短期内推升稀土价格 长期则迫使全球重新思考供应链建设 [7] 澳大利亚的机遇与挑战 - 澳大利亚财政部长表示 该国处于有利地位 愿意成为全球可靠的稀土供应者 [7] - 澳大利亚稀土储量全球靠前 尤其是钕资源 但其总储量仅为中国的七分之一 且许多矿产尚未开发 [9] - 澳大利亚长期以出口原矿为主 稀土加工严重依赖中国 例如90%的锂矿石需运往中国加工 [9] - 政府推出了12亿澳元的关键矿产基金以扶持加工产业 但面临技术、环保和投资回报率的挑战 [9] - 澳大利亚最大稀土企业莱纳斯公司与美国Noveon Magnetics合作供应军工磁铁 并带动了股价 [11] - 澳大利亚在稀土提炼的化学工艺上经验薄弱且人才紧缺 环保法规严格 新工厂审批流程漫长 项目从勘探到量产可能需要五六年时间 [11] - 澳大利亚需要解决“开得出、炼得好、卖得稳”三个关键问题才能把握机会 [13] 美国的应对与多元化战略 - 美国启动“资源外交”在全球寻找替代供应地 包括与澳大利亚、乌克兰、刚果、巴基斯坦等国签署协议 甚至提出帮助巴基斯坦建设炼厂以换取开采权 [13] - 美国最愿意与澳大利亚合作 两国存在AUKUS防务框架及技术情报共享机制 莱纳斯公司与美国的合作被视为近期样板 [15] - 美澳合作存在摩擦 美国对部分澳大利亚产品加征10%关税 且澳大利亚军费支出占GDP的2% 与特朗普时期要求的3.5%有差距 [15] - 美国的目标是在五年内将对中国的稀土依赖度降至50%以下 但这需要澳大利亚等盟友补足短板 [17] - 合作需要技术对接、政策协同和信任机制 这些是目前所缺乏的 [17] 全球供应链重塑的长期性 - 中国的出口管制是对全球产业链的一次“压力测试” [17] - 美国若想真正摆脱依赖 需在产业合作上放低姿态并加大投入 [19] - 澳大利亚若想从“原料国”转型为“加工国” 必须跨过技术和环保的障碍 [19] - 稀土竞争是一场关乎技术和耐心的持久战 [19]