（原标题：证监会：立法先行构建涉外法治 为资本市场双向开放"立规矩"） 21世纪经济报道 记者 崔文静 北京报道 法治是开放环境下资本市场稳健发展的基石，证监会正加快构建与之匹配的涉外法律体系。 证监会法治司副司长罗娟10月28日在2025金融街论坛年会上表示，"十五五"期间，证监会将进一步完善资本市场涉外法治体系，以制度型开放推 动资本市场高质量发展和高水平安全良性互动。 罗娟坦言，当前《证券法》《期货和衍生品法》虽然规定了域外管辖条款，但具体如何适用需要有相应的配套制度。特别是在国际形势经历复杂 深刻变化的背景下，迫切需要对数据安全、数据流动、涉密管理等作出专门安排。 跨境监管协同是第二项重点任务。随着企业境外上市融资快速发展，资本跨境流动更加通畅，对跨境监管工作提出了更高要求。"境内监管机构既 不能'缺位'，也不能'越位''错位'。"罗娟强调。 罗娟指出，证监会将坚持立法先行，按照急用先行原则，有重点、分步骤推动制定新法、修改旧法或释法，加快建立更加公开透明、系统完备的 资本市场涉外法律体系。 罗娟在论坛上系统阐述了"十四五"期间资本市场双向开放取得的成果。她指出，加强涉外法治建设是统筹推进深层次改革和 ...