经济高质量发展 - 未来五年将淡化经济增速目标,着重推进经济高质量发展,经济增长保持在合理区间 [2] - 居民消费率将明显提高,通过政策协同、制度优化和产业升级形成长效机制,提升居民收入水平和消费能力 [3] - 科技自立自强水平将大幅提高,以自主创新、科技自立为战略主轴,推动新旧增长动能转换 [3] - 政策主线将继续推进经济结构转型,大力发展新质生产力,提高科技自立自强水平是重中之重 [3] 资本市场功能 - 提高资本市场制度包容性、适应性,健全投资和融资相协调的资本市场功能 [4] - 资本市场将从融资主导转向投融资均衡,从规模扩张转向质量提升,构建与高质量发展相匹配的现代资本市场体系 [4] - 积极发展股权、债券等直接融资,稳步发展期货、衍生品和资产证券化,丰富金融市场产品和服务业态 [5] - 改革方向包括推出更多大宗商品期货期权品种,拓宽基础资产范围,支持绿色资产、知识产权、基础设施REITs等创新型资产证券化产品发展 [5] 金融强国建设 - 加快建设金融强国,完善中央银行制度,构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [6] - 优化金融机构体系,推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展,大型金融机构强化综合服务能力,中小金融机构深耕本地市场 [8] - 建设安全高效的金融基础设施,保障金融体系稳健运行,提升中国在全球金融治理中的话语权 [8] - 全面加强金融监管,强化央地监管协同,丰富风险处置资源和手段,构建风险防范化解体系 [8] 现代化产业体系 - 建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基,坚持智能化、绿色化、融合化方向,保持制造业合理比重 [9] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,推动重点产业提质升级,打造新兴支柱产业,实施产业创新工程,前瞻布局未来产业 [9] - 传统产业通过产业梯度转移、强链补链、集群升级筑牢基本盘,新兴及未来产业突破前沿,形成稳根基与拓前沿的合力 [10] 科技自立自强 - 加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力,提升国家创新体系整体效能,全面增强自主创新能力 [12] - 统筹国家战略科技力量建设,增强体系化攻关能力,完善区域创新体系,布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地 [13] - 聚焦关键环节,持续布局人工智能、量子信息、可控核聚变等前沿领域,同步推进新材料、高端装备等领域,强化融合创新 [15] 强大国内市场 - 强大国内市场是中国式现代化的战略依托,坚持扩大内需这个战略基点,促进消费和投资、供给和需求良性互动 [16] - 深入实施提振消费专项行动,建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法,落实带薪错峰休假,推动消费结构升级 [17] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点,破除地方保护和市场分割,加快建设高标准市场体系 [17] 财政可持续性 - 发挥积极财政政策作用,增强财政可持续性,加强财政科学管理,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障 [18] - 完善地方税、直接税体系,健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策,规范税收优惠政策,保持合理的宏观税负水平 [18] - 加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制,建立全口径地方政府债务监测体系和债务风险动态预警体系 [19] - 加快完善要素市场化配置体制机制,促进各类要素资源高效配置,建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场 [20]
权威解读!“十五五”规划建议7大要点,一文梳理
上海证券报·2025-10-29 00:50