文章核心观点 - “十五五”时期经济社会发展必须遵循“坚持有效市场和有为政府相结合”的原则，关键在于处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 [1] - 构建统一开放、竞争有序的市场体系，构建高水平社会主义市场经济体制，是推动中国式现代化进程的重大课题 [3] “十五五”时期的发展原则与方向 - “坚持有效市场和有为政府相结合”是“十五五”时期必须遵循的原则 [1] - 当前是“夯实基础、全面发力”的关键时期，将面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务 [1] - 必须坚定社会主义市场经济改革方向，让市场更有效，政府更有为，以推动经济行稳致远 [1] 当前市场体系存在的问题 - 市场发展不平衡、要素资源市场发育相对滞后 [2] - 市场基础设施“最后一公里”没有打通 [2] - 各类交易平台缺乏整合，制约全国统一大市场建设向纵深推进 [2] 完善“有效市场”的重点工作 - 未来5年重点工作包括进一步深化经济体制改革，具有牵引作用 [2] - 具体任务包括加快完善要素市场化配置体制机制、健全一体衔接的流通规则和标准、高标准联通市场设施 [2] - 这些从制度规则入手的举措指向完善“有效市场”，既着眼当下又利于长远 [2] 发挥“有为政府”的作用 - 政府行为越规范，市场作用才会越有效 [3] - 更好发挥政府作用是在保证市场决定性作用的前提下，管好“市场失灵”现象 [3] - 政府需要建设法治经济、信用经济，矫正市场失灵，规范竞争秩序，强化公共服务 [3] - 需要不断完善宏观经济治理体系，优化规划引导，提高政策的前瞻性、针对性、协同性 [3] - 政府在坚持有所为的同时，也要坚持有所不为，防止对微观主体活动不当干预 [3]