文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，文件约2万字，由15个部分构成，分为三大板块，系统谋划“十五五”时期我国经济社会发展 [1] - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，规划旨在为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础 [1][3][4] - 规划明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则以及主要目标，核心是以推动高质量发展为主题 [2][3] 规划结构与内容 - 第一板块为总论，包括第一、第二部分，阐述“十四五”成就、“十五五”时期重要地位、发展环境变化及指导思想、原则和目标 [1] - 第二板块为分论，包括第三至第十四共12个部分，分领域部署“十五五”时期战略任务，涵盖产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展、文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域 [1] - 第三板块包括第十五部分和结束语，部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作等任务 [1] 指导思想与原则 - 指导思想是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 [2] - 坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力 [2] - 必须遵循的原则包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全 [2] 主要发展目标 - “十五五”时期主要目标是高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破 [3] - 目标还包括社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固 [3] - 到2035年目标是实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [3] 规划起草过程与考量 - 规划起草工作于2025年1月启动，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议修改 [4] - 起草过程中注意把握坚持目标导向和问题导向、坚持系统思维、坚持进一步全面深化改革、坚持扩大对外开放等要点 [4][5] - 起草总体考虑是按照党的二十大作出的战略安排，准确把握“十五五”时期的重要地位，深入分析国内外形势 [4]