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刘均胜:中国—东盟自贸区进入新发展阶段
经济日报·2025-10-29 08:09

自贸区升级核心内容 - 中国—东盟自贸区30版升级议定书正式签署,在原有协定和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)基础上实现了9个领域升级 [1] - 新版本旨在为区域一体化注入新动能,提振亚太一体化势头,并表明双方支持全球多边自由贸易的态度 [1] 发展历程与目标演变 - 自贸区10版于2010年全面建成,实现90%以上产品零关税 [2] - 20版于2015年签署,目标包括力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元、双向投资额1500亿美元,重点提升货物贸易自由化水平 [2] - 相较20版以货物贸易为主,30版明确列入供应链互联互通等新兴议题 [2][3] 供应链互联互通 - 30版内容包括共同促进关键产品和服务自由流通,强化基础设施互联互通,协同应对供应链中断,构建安全高效的区域供应链体系 [3] - 涉及数字经济、海关程序、标准技术法规、中小企业等9个领域,世界银行研究表明辅以贸易便利化措施可使贸易拉动效益和经济增长收益翻番 [3] 数字经济合作 - 新增数字经济条款,涵盖数字贸易便利化措施如电子发票、电子支付、无纸化贸易和数字基础设施联通 [4] - 包括数据管理、隐私保护、跨境数据流动等争议条款,以及网络安全、人工智能、金融科技合作,旨在帮助企业挖掘数字技术机会并增强消费者信心 [4] - 2023年中国可数字化交付的服务进出口额为3859亿美元,东盟智慧城市建设需求为中国企业提供参与机会 [5] 绿色经济合作 - 新增绿色经济内容,包括环境产品和服务条款及8个优先合作领域,推动绿色增长和区域能源转型 [5] - 双方同意在绿色投资、可持续融资和绿色技术方面加强沟通,为全面合作奠定基础 [5] - 未来可加强在新能源汽车、光伏等领域合作,培育新增长点并弱化传统产业竞争关系 [5][6] 制度化水平提升 - 首次将标准规制互融互通、竞争和消费者保护列为单独章节,提升自贸协定制度化水平 [7] - 内容包括统一标准技术法规、鼓励企业参与标准制定,以及保护在线消费者和旅游消费者,打造公平透明的市场环境 [7] - 30版从市场开放转向规则共建,对中国建设高水平自贸区具有示范作用 [7]