协议概况 - 美国与柬埔寨、马来西亚达成贸易协议，并与泰国和越南签署框架性安排 [1] - 协议使美国商品获得更广泛的市场准入，相关国家承诺采购美国农产品、能源产品和航空器，并确保关键矿产供应渠道 [1] - 作为交换，美国将对大部分尚未公布的特定产品提供对等关税豁免 [1] 协议对东盟成员国的影响 - 柬埔寨与美国达成的协议对其他希望实质性削减对等关税的国家而言是坏兆头 [3] - 即便美国取消潜在豁免清单上所有产品的对等关税，也仅涵盖美国从柬埔寨进口总额的不到1%、马来西亚的3%、泰国的3.5%以及越南的2.7% [3] - 这些协议将无法实质性减少东盟对美出口所面临的关税 [3] 协议条款的局限性 - 四份协议均援引美国去年9月公布的同一份潜在关税豁免清单，范围相当有限 [3] - 清单中许多产品本就不在关税征收范围内，或附带其他条件如仅适用于民用航空零部件，从而缩小了优惠范围 [3] - 这些产品并非东盟成员国的关键出口领域 [3] 潜在机会 - 美国政府对关键矿产的关注，可能为马来西亚、泰国和越南提供改善其谈判地位的空间 [3]