地缘政治与贸易协议 - 美国总统特朗普在东盟峰会一天内与马来西亚、泰国、柬埔寨签署三份稀土贸易协议，旨在打破中国管制 [1][3] - 协议内容包括马来西亚承诺不禁止对美出口关键矿物，泰国推动供应链多元化，柬埔寨与波音公司合作 [3] - 作为交换，三国获得美国农产品和工业品的关税减免，例如泰国同意取消99%美国商品的关税壁垒 [3] 东南亚国家的战略考量 - 马来西亚拥有1610万吨稀土储量，此次对美网开一面是权衡之举，美国承诺对其航空航天设备、棕榈油等产品减免关税，且马来西亚未承诺具体出口量 [5] - 泰国汽车产业高度依赖全球供应链，协议中寻求合作的模糊表述为其保留弹性，维持平衡外交 [6] - 柬埔寨的妥协较为被动，面对美国经济压力以有限让步避免制裁，但仍希望美国进一步降低对其服装、鞋类等传统出口商品的关税 [6] 中国的技术与监管优势 - 中国是全球唯一能成熟分离全部17种稀土元素的国家，东南亚国家的稀土加工厂多数依赖中国设备和技术 [8] - 中国商务部推出0.1%原则，规定任何产品若含有中国稀土元素价值占比超过0.1%，出口必须向中国申报并获许可 [8] - 马来西亚虽与美国签约，但其稀土精炼产能仍由中资企业参与建设，显示中国技术壁垒的牢固 [8] 美国的产业短板与应对 - 2024年美国80%的稀土消费依赖进口，其中77%来自中国 [10] - 美国唯一稀土企业MP Materials生产成本比中国高出50%以上，尽管获得国防部4亿美元投资并与苹果公司达成5亿美元合作 [10] - 美国与澳大利亚达成85亿美元关键矿产合作，并拉拢日本、印度组建倡议，但稀土精炼厂最早要到2026年投产，且此前重建供应链的尝试多次因成本问题失败 [10] 东南亚的双轨并行策略与产业链升级 - 马来西亚在与美国签约的同时，也与中国达成稀土加工合作，试图借助中国技术建设本土精炼厂以实现产业链升级 [12] - 泰国通过与中国合作生产氢氧化镧（90%销往中国），以维持其在化工原料市场的份额 [12] - 中国的技术输出深化了与东南亚的绑定，使美国单纯的矿产采购协议相形见绌 [12]