文章核心观点 - 湖南省纪委监委集中通报15起医疗领域“关键少数”腐败典型案例,聚焦领导干部违规插手医院工程、药品和设备招标采购等问题,以保持反腐高压态势并净化行业生态 [1][2] - 当前对“关键少数”群体的监管存在权力寻租空间大、风险发现难度高、制度执行有漏洞等难点,需要从权力制约、数字化监管和行刑衔接等多方面强化治理 [3][6][7] - 国家层面已明确重点监管“关键少数”,相关法规政策持续强调紧盯关键岗位和关键环节,彰显了坚定不移全面从严治党、深化反腐败斗争的决心 [5][6] 医疗腐败案例特点 - 通报的15起案例涉及省级、市级、县级领导干部,涵盖医疗系统内外,均利用职务便利违规插手药品配送、设备采购、医院工程等 [2] - 具体腐败手段包括利用职权影响力干预招标、在高值耗材使用上“吃拿卡要”、通过设置定向参数实现利益输送等 [1][3] 监管难点与挑战 - 权力寻租空间大,表现为关键岗位人员垄断决策权,以及利益链条复杂,贿赂手段多样如以“宣传费”名义收受回扣、通过亲属代持受贿等 [3] - 风险发现难度高,体现在试剂耗材替换、免费设备捆绑耗材销售、医药代表围猎关键岗位等隐蔽操作上 [3] - 制度执行存在漏洞,包括内部监督失效(如13名被查人员涉及医疗机构负责人职务犯罪)和外部监管缺乏前置预警机制 [3] 强化监管的政策与建议 - 国家卫健委等多部门发布的《2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》强调紧盯“关键少数”和关键岗位,聚焦药品、高值耗材、设备招投标等监管重点 [6] - 监管建议包括完善权力运行制约机制(如建立三权分立模型、完善采购负面清单)、构建数字化监管体系(如价格偏离预警、耗材用量异常预警)、以及强化行刑衔接机制(如量化移送标准、建立联合办案机制) [6][7] - 未来可深入推行终身问责制、重大决策记录追责制,并加强群众和舆论监督,通过社会通报形成强大震慑 [7]
斩向医疗“黑手”!湖南集中通报15起“关键少数”腐败案
21世纪经济报道·2025-10-29 15:10