在复杂的内外形势之下，中国未来五年经济社会发展战略部署已然清晰，其中备受关注的财政政策和重 点任务也逐步明了。 近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称"十五五"规划建议） 全文对外公开，61条举措对"十五五"时期中国经济社会发展作出系统谋划和战略部署。其中，第20条在 部署提升宏观经济治理效能时，在涉及财政方面的第一句话是"发挥积极财政政策作用，增强财政可持 续性"。 这不同寻常。因为过往的几份中央五年规划建议中，对财政方面的第一句表述基本都是关系到财税体制 层面。比如中央"十四五"规划建议提出"建立现代财税金融体制"。这一表述变化背后释放什么信号？ 扩张性财政政策延续 中央要求"十五五"发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性 西南财经大学教授刘蓉告诉第一财经，"十五五"规划建议对财政工作的表述转向"发挥积极财政政策作 用，增强财政可持续性"，是应对国内外新形势的必然选择，也反映当前逆周期调节需求迫切，需要通 过扩大财政支出、补贴消费等来稳住经济基本盘，培育新动能，并规范债务管理、优化财政支出结构， 以保障财政可持续性。 中国财政科学研究院院长杨志勇告诉第一财经记者，此次"十 ...