政策新动向 - 中共中央在“十五五”规划建议中首次提出“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限”的新举措 [1] - 《教育强国建设规划纲要（2024–2035年）》目标在2035年建成教育强国，办好义务教育关乎国民素质提升 [1] 国际趋势与比较 - 全球范围内延长义务教育年限已成趋势，联合国教科文组织统计显示义务教育年限大于9年的国家占比从2010年的46.3%升至2018年的55.6% [1][2][3] - 芬兰2021年将义务教育结束年龄从16岁提高到18岁，覆盖至高中阶段，其2023年基础教育毕业生有52%升入普通高中，41%接受职业教育 [4][11] 中国教育发展现状 - 中国学前教育和高中阶段教育普及程度高，毛入园率和毛入学率均达到92% [4] - 截至2021年底，全国2895个县级行政单位已全部实现义务教育基本均衡发展 [8] 财政支持与实施路径 - 免费教育财政分担方式发生重大变化，2025年秋季起全国免学前一年保育教育费，中央财政按50%、60%、80%比例与地方分担 [6] - 省级财政承担主要部分，例如河北省方案中中央和省级财政分担直管县90%的补助资金 [6] 未来发展方向 - 政策推动基础教育从“有学上”向“上好学”转变，统筹义务教育优质均衡发展和学前教育优质普惠发展 [8] - 强调高中阶段教育应坚持多样特色发展，如湖南省创办科学特色高中和综合高中试点，以降低过度学业竞争 [10][11] - 重庆云阳县近10年投资超300亿元改善办学条件，计划到2029年实现100%学生能就近读优质高中 [9]