政策核心目标 - 政策旨在通过19条举措鼓励并购重组以发展新质生产力，加快产业整合升级，提升上市公司质量，助力首都经济高质量发展 [1] - 政策精准锚定首都"四个中心"核心功能定位，支持京津冀上市公司围绕"六链五群"跨区域整合，服务国家大局 [1] - 坚守市场化法治化原则，尊重企业自主决策，同时更好发挥政府引导作用，通过搭建信息平台、建立标的清单为市场主体铺路搭桥 [1] 重点支持产业方向 - 鼓励资源要素向新质生产力方向集聚，支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业开展并购重组 [2] - 重点支持领域包括人工智能、医药健康、集成电路、智能网联汽车、文化产业、科技服务业、具身智能机器人、新能源、合成生物、量子信息、区块链和先进计算、低空技术、商业航天、6G等北京市重点产业领域 [2] - 推动服务业、先进制造业、农业提质升级，构建首都现代化产业体系 [2] 产业整合与跨区域发展 - 鼓励上市公司立足主业，发挥产业链链主功能，整合同行业或上下游资产，目标成长为千亿级市值、万亿级市值的企业 [3] - 鼓励传统行业上市公司加大资源整合，合理提升产业集中度，减少"内卷式"竞争 [3] - 支持京津冀上市公司围绕"六链五群"跨区域开展并购重组，服务于京津冀协同发展战略，推动创新资源在区域内优化配置 [3] - 支持运作规范的上市公司围绕产业转型升级、寻求第二增长曲线等需求开展符合商业逻辑的跨行业并购，在全国乃至全球并购优质项目 [3] 市场主体支持与机制优化 - 服务支持拟上市企业自主选择通过IPO或并购重组上市，借助资本市场实现跨越式发展 [4][5] - 支持市属国有上市公司简化并购重组内部决策流程，提升效率，因不可抗力导致项目未达预期的予以尽职合规免责 [5] - 立足中央企业总部聚集优势，服务支持央企上市公司积极开展有利于提高投资价值的并购重组 [5] - 支持符合条件的外国投资者对上市公司进行战略投资，提升上市公司国际竞争力 [3] 政府引导与服务体系建设 - 建立重点并购重组标的项目清单，结合专精特新企业、优质私募基金投资企业等上市后备企业发展需要建立清单 [6] - 支持组建具有非盈利属性的并购重组服务平台，线上线下协同发力，提供政策咨询、业务培训、需求挖掘、撮合交易等全方位服务 [6] - 协助交易各方加强资源整合，跟踪评估整合效果，对成功落地北京市的重点产业项目加强配套服务及保障 [6] 营商环境与生态体系构建 - 营造便利并购重组的营商环境，建立并购重组痛点雷达机制，简化行政审批或备案程序，加快审核速度 [7] - 用好重点领域的跨境并购项目对外直接投资备案机制，便利上市公司并购境外优质资产 [5][7] - 发挥证券交易场所并购重组主阵地作用，支持京沪深证券交易所在京协调发展，支持北京证券交易所成为中小企业并购重组交易首选地 [7] - 鼓励优质上市公司、各类投资主体单独或联合以市场化方式设立和运营并购基金，支持并购基金与8支市级政府投资基金联动 [7]