房地产行业定位转变 - 房地产定位从投资品回归消费品 在宏观经济发展中的定位愈发明晰 [2] - “十五五”规划建议将房地产置于“大力提振消费”部分 提出清理住房消费不合理限制性措施 与“十四五”的“促进住房消费健康发展”相比提法更聚焦且位置提前 [2][4] - 房地产同时被强调其民生属性 “十五五”建议稿在“加大保障和改善民生力度”部分提及推动房地产高质量发展 强化其在保障和改善民生中的地位 [2][4] 政策导向与预期变化 - “十五五”时期预计核心城市购房限制性政策仍有优化空间 整体或延续渐进式推进节奏 [6] - 政策清理方向是让住房消费获得充足空间 体现市场化和统一大市场导向 需关注城与乡、存量和增量、新房和二手房等领域的资源流通问题 [6] - 清理措施可能包括改革公积金使用的跨区域限制 促进资金跨区流动以更好配置资源 [6] 政策清理的范围与考量 - 清理不合理限制主要从全国统一大市场要素互联互通角度出发 例如对租赁人口租房落户的限制 [7] - 政策清理针对全国层面 但一线城市中心区因不动产属性突出 完全放开限购可能导致资金炒作 与“房住不炒”基调不符 [7] - 7月中央城市工作会议在民生方面提及房地产 要求加快构建房地产发展新模式 稳步推进城中村和危旧房改造 [5]