美国与日本等多国签署关键矿产协议,律师:难有实质性影响
第一财经·2025-10-29 19:35
协议性质与影响 - 美日、美马、美泰签署的关键矿产协议为不具有法律约束力的框架文件或备忘录,更多是政治性承诺或方向性指导 [1][4] - 这些协议不太可能对相关国家的矿产开采、加工与贸易政策带来实质性影响,实际影响需待投资与技术合作真正落地 [1][4] - 美日协议因双方均有关键矿产需求,合作模式为共同解决问题,稳定性可能高于美马、美泰协议 [5] 美日协议合作内容 - 美日双方将加强合作,利用金融支持机制、贸易措施及建立关键矿产储备系统等政策工具,以保障关键矿产的安全供应 [1] - 协议约定在180天内召开双边矿业、矿产和金属投资部长级会议,以促进采矿业投资 [3] - 双方计划建立由美国能源部长和日本经济产业大臣领导的关键矿产供应安全快速响应小组,以确定优先矿产和供应脆弱性 [3] - 合作领域包括投资于矿产回收利用,通过技术合作支持供应链多元化 [3] 美马与美泰协议合作内容 - 美国同马来西亚的备忘录侧重于加强关键矿产供应链方面的贸易和投资,促进技术转让以及创新技术的研究、开发和应用 [3] - 美国同泰国的备忘录强调优先获得投资机会,投资内容包括技术转让、能力建设和人员培训,并优先发展国内加工产业和价值链 [4] - 美马协议优先考虑美国对马来西亚关键矿产资产的投资,美泰协议也有类似优先投资期望 [4] 潜在合作障碍 - 技术转让若基于正常商业考虑与合作,预计不会面临太多法律障碍 [6] - 在马来西亚和泰国加大关键矿产的开采与冶炼可能会带来较大的环保压力 [6] - 美国是否拥有经济上可行的技术可转让给马来西亚和泰国存在不确定性 [6]