金融强国建设核心目标 - “十五五”规划建议正式发布，提及金融多达17次，核心主题从“十四五”时期的“深化金融供给侧结构性改革”转变为“加快建设金融强国”[1] - 规划建议对金融工作的安排主要延续了2023年底中央金融工作会议的政策框架[1][3] - 金融强国的内涵包括基于强大的经济基础，并具备一系列关键核心金融要素：强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍[3] 货币政策体系 - 规划建议提出完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制[3] - 央行表示将处理好短期与长期、支持实体经济增长与保持金融业自身健康性等关系，动态完善货币政策框架，加强货币政策执行和传导[4] - 货币政策主要针对宏观经济和总需求管理，通过逆周期调节平抑经济周期波动，为经济稳定增长营造适宜的货币金融环境[6] 金融监管体系 - 规划建议提出全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系[4] - 国家金融监管总局局长表示将加快金融法律和监管规制“立改废释”，健全分级分类监管框架，深化央地协同和部门联动[5] - 证监会主席强调抓防风险，增强风险“四早”防范处置能力，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，并抓强监管，对各类违法违规行为依法严打[5] 宏观审慎管理体系 - 宏观审慎管理直接作用于金融体系本身，聚焦系统性风险，维护金融体系整体稳定，是双支柱调控框架的一部分[6] - 央行行长提出从四个方向构建覆盖全面的宏观审慎管理体系：覆盖宏观经济运行和金融风险的关联性、金融市场运行、系统重要性金融机构、国际金融风险外溢影响[7] - 央行下一步将重点推进四方面工作：强化系统性金融风险监测评估、完善重点机构和领域风险防范、丰富宏观审慎管理工具箱、健全协同高效的治理机制[7] 人民币国际化与开放 - 规划建议提出推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系，推进全球经济金融治理改革[5] - 国家外汇管理局表示将稳步扩大外汇领域高水平制度型开放，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，加强外汇政策供给[5]