村镇银行改革重组动态 - 10月29日，山东金融监管局同意解散济宁蓝海、日照蓝海、沂南蓝海3家村镇银行，其资产、负债、业务及人员全部由主发起行青岛农商行承接 [1][3] - 10月28日，四川金融监管局批复同意自贡中成村镇银行等6家机构解散，其资产、负债、业务和员工由主发起行成都农商行承接 [1][3] - 国有大行积极参与改革，农业银行收购安塞农银村镇银行（持股51%）并设立支行，工商银行收购重庆璧山工银村镇银行（持股100%）并设立支行，交通银行收购大邑交银兴民村镇银行并设立支行 [5][9] 主发起行整合路径与案例 - 主发起行通过受让股权实现全资控股后吸收合并是主要路径之一，例如青岛农商行在收购沂南蓝海村镇银行4600万股股份后，持股比例由40%提升至100%，继而推动其解散 [3] - 针对同一主发起行在区域内的多家村镇银行，采取“打包整合”方式，如成都农商行旗下昆明呈贡中成村镇银行吸收合并了昆明禄劝中成村镇银行等5家机构 [5] - 区域性银行加快改革步伐，哈尔滨银行计划吸收合并其在重庆及黑龙江的4家融兴村镇银行，中原银行拟收购濮阳中原村镇银行等3家机构并改建为分支机构 [10][11] 改革背景与战略意义 - 村镇银行改革旨在化解因资本薄弱、治理缺失、风控乏力导致的偏离“支农支小”定位等风险，优化县域金融布局 [1][8] - 主发起行可凭借统一的风险管理框架与资本调配机制，降低村镇银行潜在风险敞口，并利用其资本补充能力提升整体抗风险水平 [6][11] - 通过整合村镇银行的本地网点与客户基础，主发起行能快速获取县域网点资源，完善自身区域服务布局，深耕下沉金融市场 [6][13] 政策支持与行业导向 - 2025年中央一号文件明确提出“稳妥有序推进村镇银行改革重组”，将中小银行改革化险列为年度首要任务 [12] - 国家金融监督管理总局强调需巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质 [12] - 监管部门对仍具发展前景的村镇银行，推动主发起行增资扩股以充实资本并强化管理；对缺乏潜力的机构，则鼓励发起行全资收购后转为分支机构或退出 [13]