村镇银行改革动态 - 2024年10月29日，山东省金融监管局同意解散济宁蓝海、日照蓝海、沂南蓝海3家村镇银行，其资产、负债、业务及人员全部由主发起行青岛农商行承接[1][3] - 2024年10月28日，四川省金融监管局批复同意自贡中成村镇银行等6家机构解散，其资产、负债、业务和员工由主发起行成都农商行吸收合并[1][3] - 国有大行农业银行获准收购其持股51%的安塞农银村镇银行，并设立农业银行安塞迎宾大道支行[5] “村改支”模式与路径 - “村改支”是指村镇银行不再保留独立法人资格，被主发起行整体吸收合并，改制为发起行的分支机构，实现统一管理和运营[7] - 主要实施路径包括主发起行通过受让其他股东股权实现100%控股后申请吸收合并，或对同一地区多家村镇银行进行“打包整合”[7] - 成都农商行旗下村镇银行之间出现“村收村”模式，例如昆明呈贡中成村镇银行吸收合并了昆明禄劝中成村镇银行等5家机构[4] 主发起行动机与优势 - 主发起行可依托统一的风险管理框架与资本调配机制，有效降低村镇银行的潜在风险敞口[5] - 吸收合并有助于主发起行快速获取县域网点资源，整合村镇银行的本地客户基础，进一步拓展下沉金融市场[5][13] - 由于主发起行与村镇银行前期已存在股权关联，吸收合并过程无需复杂股权谈判，能大幅降低交易成本与整合阻力[10] 行业背景与政策导向 - 村镇银行自设立以来旨在服务“三农”、小微企业和县域经济，填补基层金融服务空白[1][7] - 部分村镇银行因资本实力弱、治理结构不健全、风控能力不足等问题偏离定位，出现风险事件[7] - 2025年中央一号文件明确提出“稳妥有序推进村镇银行改革重组”，将中小银行改革化险列为年度首要任务[12] 代表性案例进展 - 工商银行于2024年6月获准收购其全资持有的重庆璧山工银村镇银行，并设立工商银行重庆璧山中央大街支行，该行于9月获批解散[8] - 交通银行于2024年8月获准收购大邑交银兴民村镇银行，改建设立交通银行成都大邑支行，该村镇银行于9月中旬获批解散[8] - 哈尔滨银行计划吸收合并重庆市大渡口、沙坪坝、武隆的3家融兴村镇银行及黑龙江讷河融兴村镇银行，将其改建为分支机构[9] - 中原银行拟现金收购濮阳中原村镇银行、孟津民丰村镇银行、栾川民丰村镇银行，并将这3家持股比例介于30.33%至51%的机构改建为分支机构[9]