政策核心与目标 - 商务部等5部门联合发布《城市商业提质行动方案》，旨在通过城市更新构建以全国示范步行街（商圈）为引领、特色商业街区为支撑、一刻钟便民生活圈为基础的城市商业体系 [1] - 政策目标为激发城市商业发展内生动能，释放多样化、差异化消费潜力，助力经济高质量发展 [1] - 《方案》主要特点体现为四个融合：商业发展与城市建设相融合、与人民美好生活需要相融合、与城市运行相融合、与开放交流相融合 [1] 具体任务与实施路径 - 《方案》从完善城市商业布局体系、推动商业业态升级、丰富商品服务供给、强化商业运行保障等7个方面提出21项主要任务 [1] - 要求各地结合经济水平、人口总量、消费需求等因素科学规划商业网点布局，与城市国土空间总体规划、交通规划等有效衔接 [2] - 推动步行街（商圈）高质量发展，开展全国示范步行街（商圈）创建，采取“一街一策”“一圈一策”推进设施改造和业态升级 [2] 现有基础与成效 - 商务部已确认19条全国示范步行街、20个全国示范智慧商圈 [2] - 2024年全国示范步行街（商圈）实现客流量超4000亿人次、营业额超5000亿元，创造就业岗位超80万个 [3] - 2024年国庆中秋假期期间，全国示范步行街（商圈）客流量和营业额同比分别增长8.8%和6.0% [3] 未来工作重点 - 商务部将优中选优、动态管理，稳妥有序推进全国步行街（商圈）示范创建工作，目标将其打造为居民“会客厅”、游客“打卡地”和国际旅客了解中国的“新窗口” [3] - 住房城乡建设部将结合城市更新行动，从规划、建设、管理三方面协同构建城市商业体系 [3] - 文化和旅游部将推动文旅产业赋能城市更新、推动文商旅融合载体焕新和支持业态创新 [4] - 商务部将持续优化公共服务，统筹运用相关资金和政策工具为《方案》落实提供保障 [4]