房地产发展新模式构建 - 推动房地产高质量发展，加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [2] - 加快房地产发展新模式的构建是“十五五”时期的第一任务，围绕商品房尤其是商品住宅落实制度是核心内容 [6] - 实行项目开发公司制、城市房地产融资协调机制、销售制度改革等是重点落实的政策方向 [3] 住房供给体系优化 - 首次提出“因城施策增加改善性住房供给”，要求供给精准匹配地方需求特征 [3] - “十五五”是改善性住房供给的全面发力阶段，供给量大的片区要结构性收缩，需求潜力大的要以需定供 [6][7] - 优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求 [2] - 构建“市场+保障”双轨体系，结合“以人定房、以房定地”机制，保障人口流入城市住房用地有效供应 [8] 房屋品质与安全管理 - 建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动 [2] - 建立房屋全生命周期安全管理制度，与房屋市场进入存量房时代相关 [2][7] - 重点强化绿色智慧建筑普及，推动建筑节能改造和可再生能源应用，科技赋能提升全链条效率 [8] 城市更新与区域发展 - 城市更新从“实施”升级为“大力实施”，完善工商业用地使用权续期法律法规将对其产生积极支撑 [4] - 核心城市群将引领高质量发展，通过优化土地供应、完善基础设施吸引高端人才和产业，推动住房需求升级 [9][10] - 打破公积金使用地域限制、推动跨区域住房信息共享，促进人口、资金合理流动 [10] 政策限制清理与消费促进 - 明确完善促进消费制度机制，清理住房等消费不合理限制性措施，一些城市的住房限制性政策将有清晰退出表 [10] - 未来将清理影响公积金跨区域使用的不合理隐性限制，推动公积金资金在城市群都市圈中使用 [10]