健全社会保障体系是党中央提出的明确要求。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定 器，其中，养老保障是重要一环。 "十四五"时期，我国持续深化社保改革，具有鲜明中国特色的社会保障体系更加健全。在养老领 域，企业职工基本养老保险实现全国统筹，建立实施个人养老金制度等惠民举措持续落地。 "目前，全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，比'十三五'末增加7300多万人，参保率从91% 提高到95%以上。"9月26日，在国新办举行的高质量完成"十四五"规划系列主题新闻发布会上，人力资 源社会保障部部长王晓萍介绍说。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），再次 强调要加快发展多层次、多支柱养老保险体系。 "在目前领取养老金的人群中，领取城乡居民养老保险的人员占比超过50%。"因此，蔡昉提出，在 关于养老保险改革的讨论中，不应把城乡居民养老保险排除在外，需要将其与职工养老保险、养老第二 支柱和养老第三支柱等共同讨论。 他进一步提出，现阶段，城乡居民养老保险覆盖的人群主要包括农村地区老年人等。此外，私营劳 动者、个体劳动者、新就业形态人群等人员也很多。"这部分人群的共同 ...