海洋经济战略定位 - “十五五”规划建议首次将加强海洋开发利用保护单独列为重点任务，标志着“海洋强国”战略进入可操作、可度量的政策模块 [3] - 海洋的蓝色国土价值上升，成为中国经济下一个重要增长点，旨在破解陆地资源瓶颈、补充资源短板并提升供应链安全 [4] - 最终目标是将海洋打造为中国新一轮经济增长的立体纵深空间，实现人海和谐、陆海联动的可持续发展 [7] 海洋经济发展现状与目标 - 2024年全国海洋生产总值达10.5万亿元，海洋经济规模持续扩大，产业结构加快调整，科技创新能力显著增强 [3] - “十五五”时期聚焦海洋经济结构优化和效益提升，在继续做大总量的同时，显著抬升海洋装备制造、海洋新能源、海洋生物医药等新兴产业的贡献率，实现由量变到质变的跃迁 [3] 产业发展路径与重点 - 产业发展路径细化为加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业 [4][5] - 中国海洋装备产业已具备全谱系船舶与高端海工平台建造能力，未来应以共建“一带一路”海外港口与航线储备为依托，推动国内海洋产业链顺势外溢 [5] - 产业布局上推动陆海联动，例如沿海陆域的钢铁、重化工业与海上新能源开发、港口运营协同，陆上高新技术产业为海洋装备制造提供技术支撑 [5] 陆海统筹与生态保护 - “陆海统筹”内涵深化，从“以陆看海”转向“陆海一体协同”，在国土空间规划中实现陆海统筹，将海洋与陆地视为完整生态共同体 [4] - 加强重点海域生态环境保护修复，要求建立陆海一体的环境治理和监管体系，严格控制陆域污染入海 [7] - 实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用 [5][6]