经济形势与政策支撑 - 全会强调“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，具有承前启后的重要地位 [1] - 会议指出当前近3000亿元政策性金融工具已投放，财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方，为全年实现5%的经济增长目标提供坚实支撑 [1][6] - 相较于十九届五中全会，本次会议更加突出我国经济长期向好的支撑条件、基本趋势与制度优势 [4] 产业发展重点 - 全会将“建设现代化产业体系”置于更突出位置，并首次明确提出“保持制造业合理比重”，强调坚持智能化、绿色化、融合化方向 [7][8] - 文件规划了四大战略性新兴产业：新能源、新材料、航空航天、低空经济，以及六大未来产业：量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信 [8] - 在“现代化产业体系”部分，《建议》将“优化提升传统产业”置于首位，强调通过提质升级巩固矿业、冶金、化工等产业的全球竞争力 [8] 内需与市场建设 - 全会提出要“增强国内大循环内生动力和可靠性”，强调“坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点” [9] - 消费领域强调通过合理提高公共服务支出、扩大优质供给、落实带薪错峰休假等方式激发潜力；投资领域着眼于提高民生类政府投资比重，保持投资合理增长，并实施重大标志性工程项目 [9] - 会议提出从统一市场基础制度规则、规范地方政府行为、破除地方保护三方面建设全国统一大市场，预示着其建设将步入加速阶段 [9][10] 科技创新方向 - 全会提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，更注重教育、科技、人才的统筹协调发展 [11] - 重点提及采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [11] - 《建议》进一步强调全面实施“人工智能+”行动，提出“抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业” [11]