政策核心与目标 - 政策旨在通过并购重组发展新质生产力，加快产业整合升级，提升上市公司质量，助力首都经济高质量发展 [1] - 政策明确了北京市上市公司并购重组的重点方向，是并购重组系列政策精神的具体贯彻落实 [1] 产业方向与重点领域 - 并购重组主要方向围绕北京市作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的"四个中心"核心功能定位 [2] - 鼓励上市公司围绕战略性新兴产业和未来产业开展并购重组，重点领域包括人工智能、医药健康、集成电路、智能网联汽车等 [2] - 支持产业链"链主"企业牵头并购，鼓励其整合同行业或上下游资产，目标成长为千亿元、万亿元量级市值的企业 [2] - 鼓励传统行业上市公司加大资源整合，合理提升产业集中度，减少"内卷式"竞争 [2] 跨区域与国际化战略 - 支持上市公司围绕产业转型升级等需求开展符合商业逻辑的跨行业并购，在全国乃至全球并购优质项目 [3] - 健全投融资服务机制，支持京津冀上市公司围绕"六链五群"跨区域开展并购重组 [3] - 支持符合条件的外国投资者对上市公司进行战略投资，以提升公司国际竞争力 [3] 市场主体支持与机制优化 - 政策公平支持各类经营主体，未设立规模、数量等短期量化目标，不干预微观主体决策 [4] - 提出打造"北京服务"品牌，根据不同所有制经营主体特点高效提供特色化落地服务 [4] - 支持民营上市公司规范开展并购重组，服务支持拟上市企业自主选择通过IPO或并购重组上市 [4] - 立足中央企业总部聚集优势，服务支持央企上市公司开展有利于提高投资价值的并购重组 [4] - 支持市属国有上市公司简化并购重组内部决策流程，并对因不可抗力导致未达预期的项目予以尽职合规免责 [4] 服务平台与资源对接 - 支持搭建并购重组服务平台，推动优质项目与资本、技术、管理等要素高效匹配 [7] - 鼓励设立并购重组基金、产业并购联盟等机制，以提升交易撮合效率，降低信息不对称带来的交易成本 [7] - 建立重点并购重组标的项目清单，加强管理与维护，确保信息时效性与准确性 [7] - 支持组建线上线下协同的并购重组服务平台，提供政策咨询、业务培训、需求挖掘、撮合交易等全方位服务 [7] 融资与交易支持 - 支持北京市证券公司整合资源，形成财务顾问业务特色，依规创新设计交易条款，发挥交易撮合作用 [5] - 鼓励优质上市公司、各类投资主体以市场化方式设立和运营并购基金 [8] - 支持并购基金与八支市级政府投资基金联动，鼓励并购基金对政府投资基金所投项目进行接续支持 [8] - 发挥证券交易场所并购重组主阵地作用，支持京沪深证券交易所在京协调发展 [8] - 支持北京证券交易所、全国股转系统发挥服务创新型中小企业主阵地优势，成为中小企业并购重组交易首选地 [8] 监管与风险防控 - 依法加强并购重组监管，开展事前、事中监管，提高监管包容度，强化事后监管 [9] - 严厉打击欺诈发行、财务造假、内幕交易等违法行为，切实保护中小投资者合法权益 [9] - 健全并购重组风险监测、预警、处置机制，发挥府院联动作用，完善行政执法与司法审判衔接机制 [9] - 加强合规与安全审查，优化国有资产评估管理，规范资产定价和交易环节监督，防止国有资产流失 [9] 组织保障与实施机制 - 将上市公司并购重组作为企业上市服务工作机制的重要内容，加强组织领导，狠抓责任落实 [9] - 建立健全市区两级协同联动机制，要求各单位主动作为，加强沟通协作，形成工作合力 [9]