政策核心观点 - 财政部等五部门印发通知 自2025年11月1日起完善免税店政策 旨在支持提振消费 引导海外消费回流 吸引外籍人员入境消费 促进免税零售业务健康有序发展 [1][3][6] 政策优化方向 - 优化国内商品退（免）税政策管理 支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 视同出口并退（免）增值税、消费税 [2][6] - 鼓励免税店引入老字号、文创、非遗等体现中华优秀传统文化的特色优质产品 要求用于销售国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的四分之一 [2][7] - 优化国内商品通关流程 进入免税店销售的国内商品出境时按个人自用物品监管 无需出口检验检疫 [6][7] 经营品类扩大 - 进一步扩大免税店经营品类 新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等热销商品 [2][8] - 整合优化口岸出境、口岸进境和市内免税店经营品类清单 具体品类包括食品饮料、烟酒、化妆品、纺织品、箱包、钟表、珠宝等 [8][13] - 支持企业提升议价能力 鼓励联合采购 吸引更多国际品牌将最新及热销商品投入中国免税店销售 [8] 审批权限放宽与布局优化 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限至省级财政部门会同相关部门 [2][9] - 优化口岸出境及进境免税店经营面积确定方式 由招标人或口岸业主与经营主体协商确定 符合海关监管要求即可 [9][10] - 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 结合旅客流量及旅游业发展状况 开发地域特色主题购物场景 [9][10] 便利化与监管措施完善 - 支持口岸及市内免税店提供网上预订服务 旅客可凭出入境证件及购物凭证在相应免税店或提货点提货 [2][11] - 允许旅客在市内免税店预订后 在口岸进境免税店付款提货 视为在口岸进境免税店购物 [2][11] - 持续优化免税购物流程 提升便利化水平 加强监管以维护市场秩序和保障消费者权益 [11]