专项债发行接近尾声 增量资金有望加速到位
中国证券报·2025-10-31 05:11

地方政府专项债券发行进度与规模 - 截至10月30日,今年地方政府新增专项债券发行规模达39387.21亿元,发行进度超过年度限额4.4万亿元的89% [1] - 算上10月31日计划发行的258.6亿元,今年前10个月发行规模将达39645.81亿元 [1] - 2025年新增地方政府专项债务限额为4.4万亿元,较上年增加5000亿元 [1] - 广东、山东、浙江、江苏和四川位列新增专项债券发行量前五名,发行量较去年同期均有增长 [1] 专项债券资金投向与创新 - 专项债投向领域大幅拓宽,加大了对土地储备、收购存量闲置土地、收购存量商品房用作保障性住房的支持力度 [2] - 北京、上海、陕西、浙江等地将专项债创新用于支持政府投资基金,以撬动社会资金 [2] - 专项债注入政府投资基金短期可发挥杠杆效应,长期有助于提高资金使用效率和推动产业升级 [2] 未来发行计划与资金落地 - 今年限额内尚有超5000亿元专项债额度未发行,专家预计剩余额度将以未来两个月为重点加速发行 [2] - 10月28日至31日4天专项债拟发行规模超过10月9日至27日的发行规模,显示“赶进度”信号 [3] - 财政部将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额,支持重点项目一季度建设资金需求 [3] 2026年债务限额提前批与项目储备 - 按2025年5.2万亿元新增债务限额测算,2026年提前批额度预计为3.12万亿元 [3] - 部分省份已启动2026年第一批专项债券项目准备工作,预计正式填报工作将在11月份开始 [3] - 河南省漯河市、湖北省襄阳市保康县等地已积极部署2026年提前批专项债项目申报工作 [4] 专项债对基建投资与产业升级的支撑作用 - 增量资金将用于地方基础设施项目建设,并加大对前瞻性、战略性新兴产业的支持力度 [5] - 资金将围绕城市更新、地下管廊、海绵城市建设、应急救灾基础设施等领域补齐短板 [5] - 系列增量政策将对有效投资形成有力支撑,后续可能存在基建实物量回升脉冲的可能性 [5]