“十五五”能源发展整体目标 - 碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成 [1] 战略性新兴产业集群 - 新能源与新材料、航空航天、低空经济等产业并列，作为战略性新兴产业集群着力打造 [2] - 新能源产业将从规模扩张转向产业质量和效益的提升 [2] - 氢能和核聚变能被列为未来产业，将探索技术路线、应用场景和商业模式以成为新经济增长点 [2] 氢能与核聚变能发展现状 - 截至2024年底，氢气产能超5000万吨/年，同比增长约1.6% [3] - 全国累计规划可再生能源电解水制氢项目超600个，已建成项目超90个，已建成产能约12.5万吨/年，占全球的51% [3] - 累计推广燃料电池汽车2.8万辆，建成加氢站超500座，商用汽车示范规模国际领先 [3] - 截至2025年6月底，核电运行装机容量达6091万千瓦，在运、核准和在建总装机1.13亿千瓦，规模世界第一 [8] 现代化能源基础设施体系建设 - “十五五”期间核心工作是构建与新型电力系统相匹配的能源基础设施 [4] - 煤电需进行低碳化、清洁化和灵活化改造，以补充风电光伏的不稳定性 [5] - 充电桩将成为新型能源基础设施的重要组成部分 [5] - 需继续扩大储能规模，推进电网侧储能的规模化建设 [5] - “十四五”期间投运多条特高压通道，“西电东送”输电能力提升至3亿千瓦以上 [4] - 实施骨干天然气管网工程，投产西四线吐鲁番至中卫段等管道 [4] 全国统一电力市场与产业秩序 - 全国统一电力市场是推动能源转型、优化电力资源配置的关键支撑 [6] - 2024年7月出台政策填补了跨电网电力交易长期存在的制度空白 [6] - 将综合整治新能源制造环节的“内卷式”竞争，以形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [6] 新型能源体系构建与成就 - 坚持风光水核等多能并举，智能电网、微电网等关键词首次写入规划 [7] - 截至2025年6月底，可再生能源装机总量达21.59亿千瓦，占全国总装机的59.2%，发电量占比达39.7% [7] - 其中水电装机4.4亿千瓦、风电装机5.73亿千瓦、太阳能发电装机11亿千瓦 [7] - 新型储能快速发展，煤电“三改联动”改造规模达3.5亿千瓦 [8] - 推动煤炭和石油消费达峰，发展分布式能源，建设零碳工厂和园区 [8]