党的二十届四中全会提出，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新 供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。这为"十五五"时期扩大内需指明 了方向。我国一年有近50万亿元的消费、超过50万亿元的投资，扩大内需既有空间又有潜力。要坚持系 统观念，推动消费和投资在更高水平上实现良性互动和动态平衡。 加快补齐消费短板，推动经济政策着力点更多转向惠民生、促消费。通过完善收入分配制度，提高 居民收入在国民收入分配中的比重，切实增强居民消费能力。健全社会保障体系，减轻居民在教育、医 疗、养老、托育等方面的负担，稳定消费预期。服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，是惠民生与促 消费的重要结合点，需要重点培育。 强调消费特别是居民消费需求的重要性，并不意味着要弱化投资的重要性。当前，我国在短板领 域、薄弱环节和新领域新赛道投资还有很大空间，要紧紧围绕国家重大战略和高质量发展要求，聚焦关 键领域和薄弱环节，加快推进一批强基础、增后劲、利长远的重大项目建设，引导资本加大对制造业技 术改造、战略性新兴产业、关键核心技术攻关的投资力度。持续加大民生领域补短板的投资力度，实现 投资于物和投资于人 ...