中国宏观税负定调从求"稳定"转向了需"保持合理水平"。 近期，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称"十五五"规划建议） 全文对外公开，其中在部署财政工作时提出，"保持合理的宏观税负水平"。 这是一个全新的提法。1994年中国实施分税制改革后，宏观税负止跌回升，2013年中央首次提出"稳定 宏观税负"，此后宏观税负趋稳。为了激发市场活力，2016年中央提出"降低宏观税负"，此后大规模减 税降费政策陆续落地，中国宏观税负明显下降。2021年之后，中央层面再次提出"稳定宏观税负"，而此 次则提出"保持合理的宏观税负水平"。 所谓宏观税负是指政府收入占国内生产总值比重（GDP），它体现政府在国民收入分配中所占的份额， 及政府与企业、居民个人之间占有和支配社会资源的关系。宏观税负有不同口径，其中小口径宏观税负 是指全国税收收入占GDP比重，也是近年官方多次公开提及的口径。 为何此时中央对宏观税负有新的部署？ 中国财政科学研究院院长杨志勇告诉第一财经，目前税收收入占GDP口径的宏观税负已经低于13%，与 政府需要承担的公共服务相比，明显偏低。全球宏观税负轻重不一，得和国情结合起来看，要综合财 ...