政策工具概况 - 国家发展改革委于9月29日宣布设立规模为5000亿元的新型政策性金融工具，全部用于补充项目资本金，以支持扩大有效投资并促进经济平稳健康发展 [1] - 截至10月29日，该5000亿元新型政策性金融工具已由三家政策性银行全部投放完毕 [1] - 此次投放的5000亿元资金预计可拉动项目总投资规模超过7万亿元，助力巩固经济回升向好势头 [1] 工具投放意义与作用 - 该工具全部用于补充重点领域重大项目的资本金，旨在解决基建项目普遍面临的中长期资金来源和资本金欠缺问题，从而缓解银行贷款难以落实和项目开工受阻的困境 [1] - 工具的落地为商业银行提供了新机遇，商业银行可通过与政策性银行合作，设计“资本金+市场化融资”方案以扩大信贷投放 [2] 资金投向领域 - 新型政策性金融工具重点投向符合国家战略和重点发展方向的关键领域，包括数字经济、人工智能和消费等领域 [2] - 三家政策性银行积极发挥该工具对社会资本的引导效应和对配套贷款的撬动作用，通过投贷联动服务稳投资、促消费和惠民生 [2] 政策性银行后续举措 - 国家开发银行表示将强化职能定位，聚焦主责主业，做好工具运营和投后管理，加强投贷联动以加快项目建设和资金支用，尽快形成实物工作量 [2] - 中国进出口银行将以投放完成为新起点，做好工具运营和投后管理，并加大对已支持项目的配套贷款支持力度，强化投贷联动以加速项目落地 [3] - 中国农业发展银行表示将从“高效投放”转向“精细管理”，做好基金投后管理和项目监测，同时深化投贷联动以提升政策效能，发挥政策性金融逆周期调节作用 [3]