政策核心内容 - 五部门联合发布《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，旨在深化智慧城市发展并推进全域数字化转型 [1][2] - 计划提出到2027年底建成50个以上全域数字化转型城市，数字经济成为城市发展新动能 [2] - 到2035年，目标涌现一批具有国际竞争力、全球影响力的现代化城市 [2] 产业发展方向 - 加快培育数据要素市场，打造数据产业创新发展高地，推进与低空经济、无人驾驶、具身智能等数据密集型产业融合 [1][3] - 因地制宜发展“数据即服务”、“模型即服务”等新业态，培育数字经济创新型企业 [3] - 支持有条件的地区和城市群发展数据产业集聚区，探索数据保险、数据信托等金融服务产品 [4] 人工智能应用与建设 - 推动人工智能在消费场景应用，拓展“人工智能+教育”、“一网通学”等应用场景 [1][2] - 加强人工智能公共服务能力建设，探索集约构建多模融合的城市大模型，打造城市智能体应用 [1][5] - 鼓励超大城市有序推进人工智能赋能全域转型，持续加强基础研究和关键核心技术攻关 [5][6] 数字生活与消费场景 - 打造数字赋能文旅、体育、数字消费等新型数字生活场景，推动传统商圈数字化改造 [1][3] - 强化数智技术在文旅内容创作、场景生成等方面的创新应用，推进文化遗产活化利用 [3] - 加快推进体育场馆等文体设施数字化改造，推进健身场地共享共用 [3] 基础设施与算力布局 - 建立健全数字基础设施和市政基础设施同步规划、同步建设机制 [4] - 支持有条件的地区适度超前布局低空数据基础设施，提升车路协同水平 [4][5] - 优化改造城市内“老旧小散”算力设施，支持低空经济、自动驾驶等产业发展热点城市建设低时延、高可靠推理算力 [5] 市场反应与行业观点 - AI概念股逆市走强，截至午盘有20多只个股涨停或涨超10%，福石控股、福昕软件、荣信文化等多股涨停 [1][6] - 券商指出“十五五”规划建议明确要加快人工智能等数智技术创新，全面实施“人工智能+”行动 [7] - AI大模型用户渗透率仍较低，产业化周期才开始，算力投资方兴未艾，资本开支天花板很高 [7] - AI已呈现对互联网巨头广告业务、云计算场景和企业效率的明显作用，例如腾讯广告持续保持20%增长，阿里云增速环比提速至26% [7]